413 國常會尤其強(qiáng)調(diào)部署促進(jìn)消費(fèi)的政策舉措，并加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的措施，進(jìn)而助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和保障改善民生。本次國常會把406 國常會“研究采取金融支持消費(fèi)和有效投資的舉措”的表述進(jìn)一步深化，把關(guān)注的重點(diǎn)放在消費(fèi)及其相關(guān)的小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，期望以此為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和保障及改善民生。
具體而言，在財稅方面，首提利用出口退稅提振外貿(mào)：提出促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展，要更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平，符合國際規(guī)則政策效用，并優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境；貨幣方面，提出適時運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本；金融方面，四川路橋(600039)：高基數(shù)下訂單繼續(xù)高增 川內(nèi)基建龍頭地位穩(wěn)固四川路橋(600039)：高基數(shù)下訂單繼續(xù)高增 川內(nèi)基建龍頭地位穩(wěn)固提出鼓勵撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，對貨幣方面形成補(bǔ)充；民生方面，提出要促進(jìn)醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育等消費(fèi)，支持社會力量補(bǔ)服務(wù)供給短板，未來上述領(lǐng)域可能成為政策扶持的重點(diǎn)；其他方面，本次國常會提出要擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)：
鼓勵汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的逐步增加增量指標(biāo)。短期內(nèi)，上述明確提及的消費(fèi)細(xì)分領(lǐng)域必將受到迅速提振，長期不排除政府制定更加詳細(xì)的消費(fèi)刺激計(jì)劃的可能。
總的來說，國常會提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動“穩(wěn)增長”的政策基調(diào)不會變。展望后續(xù)，“穩(wěn)增長”在各個領(lǐng)域的政策可能是今年政策走勢的主線，三駕馬車和內(nèi)外循環(huán)都可能成為未來“穩(wěn)增長”的發(fā)力方向。從上述的幾個細(xì)分領(lǐng)域看，近期降準(zhǔn)降息等貨幣寬松已在路上，寬信用、寬貨幣將會是全年常態(tài)，而小微企業(yè)的紓困解難和新冠疫情的防控可能成為這些政策的主要前置政策。
風(fēng)險提示：政策落地不及預(yù)期。