1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人介紹《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上，國(guó)家郵政局政策法規(guī)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人曾軍山，就“十四五”時(shí)期推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)舉措回答了中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者的提問(wèn)。
曾軍山表示，郵政快遞業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，是服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)之一，為國(guó)脈所系、發(fā)展所需、民生所依。加快郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)改革開放大局和滿足人民美好生活需要具有重要意義。
“十三五”時(shí)期，郵政快遞業(yè)行業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新活力、服務(wù)能力、綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性先導(dǎo)性作用顯著增強(qiáng)。這為“十四五”郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以快遞為例，已邁入了“千億萬(wàn)億”新階段。但發(fā)展不平衡不充分矛盾仍然突出，大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)、粗而不精是發(fā)展質(zhì)量不高的具體表現(xiàn)。
曾軍山介紹，“十四五”時(shí)期，在推動(dòng)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，國(guó)家郵政局的總體考慮是：按照“服務(wù)全領(lǐng)域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環(huán)”的思路，抓好三大工程：即快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ蹋唤ㄔO(shè)兩大體系：即健全暢通高效、普惠便捷的國(guó)內(nèi)寄遞物流服務(wù)體系，打造開放共享、安全可靠的國(guó)際寄遞物流服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)發(fā)展：即實(shí)現(xiàn)郵政事業(yè)和郵政產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。具體來(lái)說(shuō)，著力做好以下八個(gè)方面工作：
堅(jiān)持以人民為中心，明確郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展價(jià)值追求。堅(jiān)持“人民郵政為人民”的初心使命，鞏固發(fā)展郵政事業(yè)，提升郵政普遍服務(wù)均等化水平，推動(dòng)快遞服務(wù)更為便捷更廣覆蓋更加優(yōu)質(zhì)。城市地區(qū)智能收投箱等設(shè)施更好滿足多元化需求，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)建制村直接收投郵件快件，實(shí)現(xiàn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，引導(dǎo)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)期。要穩(wěn)字當(dāng)頭，確保發(fā)展增速在合理區(qū)間。壯大郵政產(chǎn)業(yè)，提升快遞服務(wù)質(zhì)效。預(yù)計(jì)到2025年，郵政快遞業(yè)年業(yè)務(wù)收入超過(guò)1.8萬(wàn)億元，快遞業(yè)務(wù)量超過(guò)1500億件，增速均保持在10%-11%左右，大約相當(dāng)于GDP增速的兩倍。
壯大有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體，培固郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。推動(dòng)形成大中小企業(yè)融合互補(bǔ)、多元主體競(jìng)合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)與電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)深度融合，加快與交通等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。到2025年，形成多個(gè)年業(yè)務(wù)量超過(guò)200億件或者年業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元的郵政快遞品牌，打造綜合型寄遞物流供應(yīng)鏈集團(tuán)。
完善寄遞網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底盤。強(qiáng)化與綜合交通運(yùn)輸體系銜接，加強(qiáng)樞紐布局建設(shè)，提升干線運(yùn)輸能效，建強(qiáng)寄遞末端網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。健全科技研發(fā)體系，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造技術(shù)產(chǎn)品體系，建立科技測(cè)評(píng)體系。發(fā)掘郵政快遞業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局。
發(fā)展國(guó)際寄遞物流，補(bǔ)齊郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展短板。拓展海外服務(wù)布局。提升跨境干線運(yùn)力和供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力。
實(shí)現(xiàn)綠色安全發(fā)展，擦亮郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底色。健全綠色制度體系，推進(jìn)包裝綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)郵政快遞業(yè)節(jié)能減排。強(qiáng)化郵政快遞業(yè)安全管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，健全應(yīng)急體系。
提升治理能力，提供郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障。完善郵政快遞業(yè)法規(guī)制度，明規(guī)則、劃底線、強(qiáng)監(jiān)管，形成協(xié)同治理合力，提升數(shù)字治理水平。做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作。（記者 徐清子）