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山東臨朐:“項目為王”擎起動能轉(zhuǎn)換“四梁八柱”
時間:2022-01-24 22:39:03  來源:中國縣域經(jīng)濟報  
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透過數(shù)字看發(fā)展。

年內(nèi)新簽約落戶過億元項目30個以上,過10億元項目5個以上,不是挖到籃子里就是菜,而是盯緊行業(yè)“頭部企業(yè)”和基地型產(chǎn)業(yè)項目;

年內(nèi)完成投資230億元以上,總投資731.3億元的141個重點項目加快建設(shè),一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著項目干,搶工期、促進度;

年內(nèi)新增營業(yè)收入過億元工業(yè)企業(yè)10家、納稅過千萬元企業(yè)4家以上,構(gòu)筑起臨朐工業(yè)強縣的“四梁八柱”,撐起臨朐經(jīng)濟“大廈”的新“龍骨”……

地緣優(yōu)勢并不明顯的臨朐,如何跨出“山口”,蹚出新路,全面蝶變?

縣域經(jīng)濟要強盛,潛力在工業(yè),根基也在工業(yè)。在“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”目標(biāo)指引下,山東省濰坊市臨朐縣堅持“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動搖,全力以赴抓招商、上項目、促產(chǎn)業(yè),讓“項目為王”的理念在臨朐大地落地生花。

開局關(guān)系全局,起步?jīng)Q定后勢。

工作跟著項目走,以項目為重引領(lǐng)發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型——

項目聚勢挺起高質(zhì)量發(fā)展“硬脊梁”

從辯證法看,薄弱環(huán)節(jié)往往蘊藏著新增長極。

這在臨朐有著強烈的對比論證。臨朐縣委、縣政府意識到,要徹底改變臨朐基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬大的現(xiàn)實,必須堅持以投入和增收為核心,堅定不移實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,一手抓存量變革,一手抓增量崛起,把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的總抓手,抓龍頭、鑄鏈條、育集群、建園區(qū),打造高質(zhì)量發(fā)展“主陣地”。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài),需要久久為功的韌性。臨朐已具備全面起勢、整體成勢的良好局面。

鏈條招商、親情招商、以商招商,新簽約過億元項目38個,總投資190億元;

中歐涂裝新材料產(chǎn)業(yè)園、高鐵軌道板智能工廠等105個項目開工建設(shè),完成投資236億元;

彌美生物多糖、大地汽配等22個項目入選省市重點項目;

……

“加速度”的背后,是奮發(fā)進取的力量。

更高質(zhì)量推動項目建設(shè),著力增強經(jīng)濟發(fā)展動能。臨朐始終把項目質(zhì)量放在首位,更加注重投資強度、畝均稅收、能耗強度、科技含量等評價標(biāo)準(zhǔn),從源頭上提升項目質(zhì)量。

更實舉措壯大實體經(jīng)濟,著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。臨朐深入實施“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略,建立健全“鏈長+鏈主”工作推進體系,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)精細化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,著力打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

山水臨朐,愛綠護綠初心不改,項目洽談中堅持好中選優(yōu),從投資強度、畝均稅收、項目質(zhì)量入手,綜合考慮項目環(huán)境容量、資源耗度、投資密度、產(chǎn)出效度等因素,把好項目準(zhǔn)入關(guān)口,既最大限度提升資源利用效率,又讓臨朐工業(yè)既有“含金量”又有“含綠量”。

服務(wù)跟著項目走,以一流環(huán)境吸引投資、儲能蓄勢——

跑出“加速度”,換來“好成色”

在山水臨朐厚植產(chǎn)業(yè)“土壤”,構(gòu)筑一個“陽光”“水”“肥料”在內(nèi)的一個完整的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)環(huán)境”,呵護一個個企業(yè)如“胚芽”茁壯成長,培育了一片產(chǎn)業(yè)林海。

“十三五”期間,臨朐始終加壓奮進,交出了大戰(zhàn)大考新答卷。

簽約抽水蓄能電站、藍帆丁腈手套等過億元項目146個,過10億元項目13個,完成投資694億元。

中歐節(jié)能門窗產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)科高端炭黑復(fù)合材料等362個項目建成投產(chǎn),納稅過千萬元企業(yè)達到50家、過億元企業(yè)達到7家。

建成高端鋁加工、新材料、高端食品三大產(chǎn)業(yè)園區(qū),化工產(chǎn)業(yè)園順利通過省政府批復(fù),高端鋁材加工與創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群,獲評“中國鋁業(yè)之都”。

“加速度”的背后,是臨朐黨員干部攻堅破難、開拓創(chuàng)新的銳氣。

臨朐將大項目突破攻堅一線打造成干部干事創(chuàng)業(yè)“主戰(zhàn)場”,在“高質(zhì)量發(fā)展、加速度趕超”目標(biāo)指引下,全縣黨員干部跑出了士氣、拼出了動力、賽出了作風(fēng),為加快建設(shè)富強生態(tài)幸福臨朐接力奮斗。

“加速度”的背后,還讓人看到了臨朐很大的優(yōu)勢在于“看不見”的營商環(huán)境。

“服務(wù)企業(yè)就是抓發(fā)展?!?021年,濰坊市委、市政府提出全面推行服務(wù)企業(yè)專員制度,臨朐在2019年開始實施的“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”制度基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化升級,全面實施服務(wù)企業(yè)專員制度,在全市率先成立了縣鎮(zhèn)兩級服務(wù)企業(yè)發(fā)展辦公室,通過“濰企通”線上服務(wù)企業(yè)平臺,收集企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)有關(guān)問題和訴求信息,全力以赴助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“我為群眾辦實事”,臨朐深化審批服務(wù)一體化改革,創(chuàng)新推行“一個窗口對企業(yè)”,整合分散在30多個部門單位的106項企業(yè)全生命周期事項,實行“集成批、一窗辦”,最大限度實現(xiàn)了企業(yè)少跑腿、甚至不跑腿。

哪里發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu),資本和項目就流向哪里。為此,臨朐深挖細栽營商環(huán)境這棵“梧桐樹”,增強了資本的集聚力、項目的吸引力、產(chǎn)業(yè)的承載力。

要素跟著項目走,以高效保障加快落地、早日見效——

找對高質(zhì)量發(fā)展路徑

主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,用足用活沂蒙革命老區(qū)扶持政策,臨朐在政策支撐和機遇風(fēng)口面前,借力發(fā)展、借梯登高,推動簽約項目早落地、落地項目早建設(shè)、建設(shè)項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。

堅持“要素跟著項目走”,強化畝均綜合效益評價,重點扶持“四新”經(jīng)濟和“十強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,新列入省、市重點項目庫項目30個以上;

開展?fàn)I商環(huán)境提升行動,深化“拿地即開工”和“幫辦代辦”服務(wù)模式,開發(fā)建設(shè)“政企通”服務(wù)平臺,創(chuàng)建“智慧共享·一次好”審批服務(wù)品牌。

加大用地挖潛爭取力度,新增建設(shè)用地3000畝以上。深入推進政銀企合作,新增貸款65億元以上。多措并舉破解企業(yè)用工難題,輸送用工1萬人以上;

受經(jīng)濟下行壓力和疫情疊加影響,不少企業(yè)紓困救急的融資需求更加迫切。臨朐在全省率先提出抵押物“價值重置”等增強企業(yè)融資能力的10 條措施,破解了“銀行想放款而沒有依據(jù),企業(yè)想貸款而沒有抵押”的兩難問題。臨朐縣財政局長譚茂村說,“以縣城周邊8萬畝左右工業(yè)用地為例,政策出臺后,每畝土地評估價值平均可提高40萬元,可增加300億元的抵押擔(dān)保價值。

“一切圍繞項目干、一切圍繞項目轉(zhuǎn)”,臨朐發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)“領(lǐng)頭雁”,重點招商部門“先鋒隊”,“一區(qū)三園”和鎮(zhèn)(街、園、區(qū))“主力軍”,社會各界“助推器”作用,全力招大引強選優(yōu),成效顯著。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項目,臨朐注重定向招商、定鏈招商,開展以商招商、中介招商,積極探索基金招商,千方百計引進行業(yè)“頭部企業(yè)”和基地型產(chǎn)業(yè)項目,年內(nèi)簽約落戶過億元項目30個以上,過10億元項目5個以上,實現(xiàn)到位資金100億元以上、力爭達到120億元。

與此同時,充分發(fā)揮本土關(guān)聯(lián)企業(yè)在行業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等方面關(guān)聯(lián)互補作用,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地招商,推動高端鋁加工、新材料、高端食品等產(chǎn)業(yè)鏈拉長加寬增厚,實現(xiàn)“以產(chǎn)業(yè)鏈拓市場,以市場引項目”。目前,藍帆、山水、華建等企業(yè)招商主體作用得到充分發(fā)揮,推動合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)落戶臨朐。

資金跟著項目走,以優(yōu)質(zhì)項目搶占先機、爭取支持——

做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉長加寬增厚全產(chǎn)業(yè)鏈條

南有廣東佛山,北有山東臨朐。

鋁型材產(chǎn)業(yè)是臨朐的當(dāng)家產(chǎn)業(yè),臨朐工業(yè)發(fā)展的一個縮影和窗口,也是臨朐產(chǎn)業(yè)項目的制高地。高端鋁加工產(chǎn)業(yè)成功入選山東省十強產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

始建于2000年的華建鋁業(yè)是骨干龍頭。歷經(jīng)21年發(fā)展,已是中國建筑鋁型材十強企業(yè)第三名。正是歷屆縣委、縣政府都高度重視,還有一批像山東華建鋁業(yè)集團有限公司這樣的企業(yè)共同努力,成功打造了“中國鋁業(yè)之都”品牌。

做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打響“中國鋁業(yè)之都”品牌,既要立足當(dāng)前,又要放眼長遠。以“一十百千”工程為引領(lǐng),加快“一園一院五中心六基地”建設(shè),提速華鋁汽車輕量化、智能鋁家居產(chǎn)業(yè)社區(qū)等重點項目建設(shè),加快高端鋁加工產(chǎn)業(yè)向千億級邁進。

在構(gòu)建新發(fā)展格局中加快轉(zhuǎn)型步伐,臨朐建立健全“鏈長+鏈主”工作推進體系,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)精細化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,著力打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

持續(xù)開展“1236”主體企業(yè)培育工程,深入實施“百企擴能”行動,著力抓好“千企賦能”行動,深入實施企業(yè)培優(yōu)行動,深化服務(wù)企業(yè)專員制度,實施企業(yè)梯次培育計劃,為企業(yè)注入更多資金流、技術(shù)流、資源流,,進一步拉長加寬增厚產(chǎn)業(yè)鏈條。

發(fā)揮雷奧、藍帆等龍頭企業(yè)帶動作用,加快昌泰高分子新材料、東臨呔嗶克等重點項目建設(shè),推動新材料產(chǎn)業(yè)突破500億級。

加快沂荷奶牛牧場擴能建設(shè),推動伊利乳業(yè)三期項目落地,更新提升大櫻桃等果品面積8萬畝,著力培育200億級高端食品產(chǎn)業(yè)。

培強壯大山水水泥、山東高速等骨干企業(yè),加快推動山水建材產(chǎn)業(yè)園、高鐵軌道板智能工廠等重點項目建設(shè),全力打造百億級綠色建材產(chǎn)業(yè)。

支持華特磁電、弘泰汽配等行業(yè)企業(yè)做大做強,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,引進新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備300件(項)以上,發(fā)展更具競爭力的百億級裝備制造產(chǎn)業(yè)。

施工正酣,投產(chǎn)正忙,擴能正勁……錨定高質(zhì)量發(fā)展不動搖,項目建設(shè)如火如荼,工業(yè)強縣步履鏗鏘,為加速度趕超積蓄強勁動能,臨朐發(fā)展底氣更足、實力更強、質(zhì)量更高。(記者陳曦通訊員劉明志劉瑞華)