1月25日，國務院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，財政部副部長許宏才介紹了2021年財政收支狀況。數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國一般公共預算收入20.25萬億元，比上年增長10.7%;全國一般公共預算支出24.63萬億元，同比增長0.3%。
從財政收入看，全國一般公共預算收入實現(xiàn)恢復性增長，全年完成預算并有一定超收。2021年，全國一般公共預算收入20.25萬億元，與2012年的11.73萬億元相比，接近翻一番。具體來看，2021年收入比上年增長10.7%，與2019年相比增長6.4%。其中，中央一般公共預算收入9.15萬億元，比上年增長10.5%;地方一般公共預算本級收入11.1萬億元，比上年增長10.9%。
“財政收入增加的主要原因是經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和價格上漲帶動。2021年各項減稅降費政策得到有效落實，沒有通過增加市場主體稅費負擔的方式增加收入。”許宏才進一步說明，這是在減稅降費都能夠得到切實落實的情況下完成的，反映了經濟的恢復確實達到了新的水平。
“此外，中央和地方均有一定超收，主要原因是經濟恢復性增長，再加上工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)漲幅較高等因素拉動。”許宏才指出，超收的資金全部用于補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金，這會給今年的預算安排提供更多的資源和空間，也為保持今年的支出強度、推動財力下沉提供資金支持。
從財政支出看，全年全國一般公共預算支出24.63萬億元，增長0.3%。中央部門支出下降。“這是在前幾年連續(xù)壓減的基礎上實現(xiàn)的，體現(xiàn)了中央帶頭過緊日子的要求。中央部門壓減支出，騰出更多資金支持地方、支持基層。”許宏才表示。
從支出結構看，重點領域支出得到了有力保障，教育、科學技術、社會保障和就業(yè)分別增長3.5%、7.2%、3.4%，均高于總體支出增幅。
基層“三保”也始終是預算安排和保障的重中之重。據(jù)介紹，2021年，財政部加大了轉移支付力度，并積極向中西部地區(qū)傾斜、向基層傾斜，用于增加地方財力的均衡性轉移支付1.89萬億元、增長10.1%，縣級基本財力保障機制獎補資金3373億元、增長13.2%，老少邊窮地區(qū)轉移支付3027億元、增長8.5%，重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付882億元、增長11%。同時，財政部還不斷完善激勵約束機制，建立了地方財政運行監(jiān)測機制;地方財政部門也采取了一系列舉措，使得基層財力持續(xù)提高，“三保”支出得到有效保障。
2021年以來，財政部精準實施減稅降費，特別是支持制造業(yè)升級和中小微企業(yè)及個體工商戶，如允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除等政策，幫助企業(yè)緩解困難、更好發(fā)展。據(jù)介紹，在“十三五”期間累計減稅降費超過7.6萬億元基礎上，2021年又新增減稅降費超1萬億元。
許宏才指出，當前，我國經濟發(fā)展面臨著內外部環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)，1億多市場主體是我國經濟發(fā)展的底氣、韌性所在，是穩(wěn)住經濟基本盤的重要基礎。針對市場主體需求，2022年，將實施新的更大力度組合式減稅降費。一是聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展，促進企業(yè)科技創(chuàng)新和更新創(chuàng)造，加大增值稅留抵退稅力度，完善研發(fā)費用加計扣除政策。二是聚焦小微企業(yè)和個體工商戶，延續(xù)實施2021年年底到期的支持小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費措施，進一步緩解小微企業(yè)經營壓力。三是聚焦增強地方財力，繼續(xù)加大轉移支付力度，避免地方因財力不足而在減稅降費上打折扣。四是堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。(記者 魯元珍)