廣西賀州市平桂區(qū)土瑤聚居區(qū)身處偏遠(yuǎn)山區(qū)，資源匱乏，土地貧瘠，過(guò)著“逢山吃山、過(guò)水吃水；吃了一山又一山”的游耕生計(jì)方式。這里是典型的“貧中之貧”，更是賀州市乃廣西脫貧攻堅(jiān)中的“硬骨頭”。2017年，該地區(qū)貧困發(fā)生率仍高達(dá)51.73%。
如今，這里發(fā)生了翻天覆地的變化：土瑤聚居區(qū)6個(gè)村中的槽碓村、明梅村、金竹村等3個(gè)村于2019年脫貧摘帽，大明村、新民村、獅東村等3個(gè)村于2020年完成脫貧認(rèn)定，如期實(shí)現(xiàn)了“一年初見(jiàn)成效，二年大見(jiàn)成效，三年脫貧摘帽”的目標(biāo)。其中，槽碓村獲評(píng)“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，新民村獲評(píng)“自治區(qū)第五批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”。
曾經(jīng)，這里是“往來(lái)皆白丁”，上學(xué)難、難上學(xué)。土瑤聚居區(qū)6個(gè)村的村小學(xué)普遍存在著教學(xué)軟硬件設(shè)施落后、教師老齡化嚴(yán)重、上下學(xué)路途遙遠(yuǎn)等問(wèn)題；加之當(dāng)?shù)亟逃^念落后和土瑤風(fēng)俗中有早婚早孕的習(xí)慣，高中及以上學(xué)歷的人員占全部土瑤村人口總數(shù)比例不足1%，大多數(shù)“土瑤”娃們小小年紀(jì)就陷入“打工→賺錢(qián)→娶媳婦→生娃→打工”的惡性死循環(huán)。
如今，夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，特色辦學(xué)促教育資源均衡。平桂區(qū)累計(jì)投入1.91億元，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新建占地面積5.23萬(wàn)平方米的賀州市民族學(xué)校、改善6個(gè)土瑤村小學(xué)和9個(gè)教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件，并積極推廣普通話、瑤話“雙語(yǔ)”教學(xué)，開(kāi)設(shè)瑤歌、瑤繡和長(zhǎng)鼓舞等特色課程，土瑤原貧困家庭學(xué)生100%享受教育資助政策，以優(yōu)質(zhì)教育阻斷了土瑤貧困“代際傳遞”，實(shí)現(xiàn)了土瑤貧困學(xué)生零輟學(xué)，也促進(jìn)了婚育文明建設(shè)，讓村內(nèi)村外的孩子們都能在新學(xué)堂用知識(shí)澆灌夢(mèng)想之花。
曾經(jīng)，這里是“破敗不堪的窮瑤寨”，建了塌、塌了建。土瑤聚居區(qū)位于賀州市大桂山山脈深處，山地陡峭，峽谷連綿，6個(gè)土瑤行政村的27個(gè)自然村屯分布在24條山?jīng)_之中，村寨多數(shù)座落在山腰和幽谷，大部分是依山而建的木板房或泥土房，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患大。此外，由于地處偏遠(yuǎn)，建房成本是非山區(qū)村的一倍以上，捉襟見(jiàn)肘的瑤胞們只能對(duì)破漏的房屋修修補(bǔ)補(bǔ)，居住條件十分惡劣。
如今，“挪出窮窩”住新家，危改易扶推動(dòng)生態(tài)宜居建設(shè)。平桂區(qū)累計(jì)投入335.9多萬(wàn)元，幫助105戶土瑤貧困戶實(shí)施危房改造；投入16.88億元，分別在平桂城區(qū)和鵝塘鎮(zhèn)廈島各建好易地扶貧搬遷安置點(diǎn)2個(gè)，幫助294戶、1896名土瑤貧困群眾解決住房之困，搬遷入住率達(dá)100%。同時(shí)，平桂區(qū)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理，創(chuàng)新實(shí)施“五化統(tǒng)籌”模式，完善社區(qū)管理、就業(yè)社保、文體活動(dòng)等功能建設(shè)，創(chuàng)新拓展30余個(gè)惠民服務(wù)子項(xiàng)目，出臺(tái)免除10年物業(yè)費(fèi)，免交近3年的垃圾清潔費(fèi)等措施，“一站式”解決土瑤搬遷群眾就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等問(wèn)題。
曾經(jīng)，這里是“望到屋走到哭”，難進(jìn)去、難出來(lái)。因土瑤聚居區(qū)的大部分村屯山高路陡，交通不便，土瑤群眾長(zhǎng)期以來(lái)走的是爬坡上坎的崎嶇山路，外出趕集一趟要花半天以上時(shí)間，物資全靠“人肉運(yùn)輸”。此外，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐碾娏?、通訊、文化、教育等設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。如大明村是2013年才接通220伏生活用電，才有電視可看、有網(wǎng)可用。
如今，“絕壁之路”絕處逢生，基建短板快速補(bǔ)齊改善生活。平桂區(qū)累計(jì)投入13535.71萬(wàn)元，加快改善土瑤聚居區(qū)“路、電、網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。僅用兩年時(shí)間，新建行政村主干路、修通“斷頭路”及升級(jí)改造通屯道路243條577.18公里，橋梁22座249.72延米，全面打通區(qū)域內(nèi)外往來(lái)“經(jīng)濟(jì)通道”，結(jié)束了僅有一條路出村的歷史。農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目于2019年8月提前完成，所有土瑤農(nóng)戶全部接通生活用電。投入471.5萬(wàn)元建設(shè)13個(gè)4G基站，6個(gè)土瑤村實(shí)現(xiàn)4G信號(hào)全覆蓋。長(zhǎng)期困擾土瑤群眾出行難、用電難、通信難等老大難問(wèn)題得到根本性解決。
曾經(jīng)，這里是“蠻荒之地?zé)o寶尋”，發(fā)展難、難發(fā)展。土瑤地區(qū)受地理、氣候等自然環(huán)境的制約，山地多、耕地少、水土流失嚴(yán)重，大部分土瑤居民沒(méi)有自己的水田，也沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)，基本維持刀耕火種的原始耕作方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、農(nóng)產(chǎn)品盈利能力很弱，只能用以日常生計(jì)的自我供給，生活舉步維艱。
如今，“拌腳山”變?yōu)椤熬蹖毰琛?，多元產(chǎn)業(yè)拓寬脫貧致富渠道。平桂區(qū)制定實(shí)施“人均一畝茶，戶均兩畝姜，村均萬(wàn)畝杉”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索形成“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶+養(yǎng)茶+竹編+瑤繡”的扶貧新模式；以安排土瑤貧困群眾就業(yè)為重點(diǎn)，打造“六型扶貧車(chē)間”149家；投資4180萬(wàn)元規(guī)劃實(shí)施“秀美槽碓，幸福土瑤家”文旅宜居區(qū)、獅東村大沖老寨土瑤生活館等文旅、農(nóng)旅項(xiàng)目4個(gè)，將生態(tài)和文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2021年，6個(gè)土瑤村集體經(jīng)濟(jì)平均收入從2017年的1.65萬(wàn)元增加到16.12萬(wàn)元，土瑤原貧困人口人均純收入從2017年的2607元增加到11756.9元。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。一個(gè)深度貧困的少數(shù)民族聚居區(qū)，從外出難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、生產(chǎn)難到村莊“靚”、校園美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、精神足，展現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)前后翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了“一步跨千年”的華麗轉(zhuǎn)身。
在脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興這條路上，平桂區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持為民服務(wù)理念，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、落實(shí)“四個(gè)不摘”“兩不愁、三保障”鞏固情況等內(nèi)容為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅糾治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)法保障。（記者 陳自林 通訊員 張雅琪）