河南省南召縣通過(guò)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造，打破審批壁壘，實(shí)施“四減一造兩提”，推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)，設(shè)置8個(gè)“一件事一次辦”功能區(qū)專窗、2個(gè)“全豫通辦”窗口，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、合并審查、集約審批，1816項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“一窗”受理，統(tǒng)一受理率100%，行政許可事項(xiàng)即辦件占比81.5%。不見(jiàn)面審批事項(xiàng)達(dá)到99.89%，平均辦事環(huán)節(jié)由5個(gè)壓減到2.3個(gè)，承諾時(shí)限由29個(gè)工作日壓縮到1.5個(gè)工作日，一些事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)和群眾辦事更快捷、更方便。
“全面推廣應(yīng)用政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’系統(tǒng)，把話語(yǔ)權(quán)交給企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全覆蓋、評(píng)價(jià)對(duì)象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋，2021年有效‘好差評(píng)’評(píng)價(jià)數(shù)435746件，咨詢、建議、投訴辦結(jié)率100%，辦件涉及業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)發(fā)生率為100%，位于南陽(yáng)市第一方陣?！蹦险倏h政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心主任余國(guó)洋說(shuō)。
企業(yè)開(kāi)辦套餐鉅惠半日“出生”。南召縣設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)用、員工社保登記和信息采集、員工醫(yī)保登記、公積金繳存登記、銀行賬戶“1+8”并聯(lián)辦理，把開(kāi)辦企業(yè)的環(huán)節(jié)壓減為1個(gè)環(huán)節(jié)，新企業(yè)4小時(shí)內(nèi)“出生”。推行企業(yè)開(kāi)辦零費(fèi)用，免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制5枚印章，免費(fèi)發(fā)放個(gè)稅務(wù)U-Key901。實(shí)行異地企業(yè)開(kāi)戶繳存，推出“智慧辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨區(qū)域登記智慧秒批、立等可取，企業(yè)開(kāi)辦便利度大幅提升，贏得企業(yè)的贊譽(yù)和群眾的好評(píng)。
不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)一日辦理。創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，推行“8+1”延時(shí)便民服務(wù)，上門(mén)服務(wù)及電話預(yù)約服務(wù)制度。南召縣推廣“交房即發(fā)證”服務(wù)模式。免收小微企業(yè)及非住宅類不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)用，減低企業(yè)辦事成本。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下“全豫通辦”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，設(shè)立集成服務(wù)區(qū)，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)征繳和房屋辦理流程，開(kāi)展“五減一優(yōu)”行動(dòng)，全面壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，82項(xiàng)登記業(yè)務(wù)由法定時(shí)間30個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；更正登記、異議登記、異議注銷登記、抵押權(quán)注銷登記、查封登記等24項(xiàng)登記業(yè)務(wù)壓縮至1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，流程設(shè)置實(shí)現(xiàn)最大限度優(yōu)化。
企業(yè)退稅服務(wù)一日辦結(jié)。在南召縣，增值稅預(yù)繳申報(bào)、稅收減免備案等177項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”，網(wǎng)上稅務(wù)局業(yè)務(wù)覆蓋面占總涉稅業(yè)務(wù)的96%以上。發(fā)票和稅務(wù)U-Key實(shí)現(xiàn)即時(shí)審批、免費(fèi)當(dāng)天郵寄，企業(yè)退稅網(wǎng)上全程辦理，提交申請(qǐng)后最快1個(gè)工作日完成退稅流程。南召縣推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)制度，所有辦稅事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)受理、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”服務(wù)，實(shí)行辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單、“全程網(wǎng)上辦”清單、新辦納稅人“套餐式”服務(wù)，精簡(jiǎn)納稅人繳費(fèi)人報(bào)送資料、優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)、“承諾制”容缺辦理等便民措施，全面落實(shí)減稅降費(fèi)，去年減稅降費(fèi)2.8億元。
招投標(biāo)投訴受理一日辦畢。南召縣發(fā)改委、公共資源交易中心聚焦招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)工作全局，創(chuàng)新高效的投訴受理處理工作制度，投訴受理決定壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，投訴處理決定壓縮到10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。創(chuàng)新實(shí)行“五個(gè)一、即時(shí)辦”工作機(jī)制，在項(xiàng)目登記、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地預(yù)約、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件發(fā)放、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等5個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)在線受理、即時(shí)辦理，符合規(guī)定要求的項(xiàng)目，單個(gè)環(huán)節(jié)事項(xiàng)在一個(gè)小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。率先開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域特邀監(jiān)督員監(jiān)督工作，建立公共開(kāi)放日活動(dòng)，建立公平、高效的交易活動(dòng)異議和投訴處理機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
“群眾和企業(yè)辦事后的笑臉，是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的最好評(píng)價(jià)。我們以有解思維來(lái)破解政務(wù)服務(wù)難題，全面開(kāi)展政務(wù)服務(wù)流程再造，下大力氣打破‘玻璃門(mén)’‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’，著力推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程重構(gòu)，打破行政審批壁壘，整合打包推進(jìn)‘一件事一次辦’，實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)互用，提供套餐式的政務(wù)集成化服務(wù)，提高群眾的滿意度和好評(píng)率?！蹦险倏h委書(shū)記方明洋在縣政務(wù)服務(wù)中心調(diào)研時(shí)說(shuō)。（記者 李向東 通訊員 廖濤 師金花）