2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我國(guó)在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新冠肺炎疫情防控方面取得的成效全球矚目，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定。在此背景下，我國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)也盡顯強(qiáng)大韌性，全年總體保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持增長(zhǎng)。對(duì)于新的一年如何推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效不斷提高，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，聚焦構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新將成主要?jiǎng)恿Α?/p>
近年來(lái)，服務(wù)業(yè)成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模和比重不斷上升。圖為觀眾在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上觀看中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成就展。
服務(wù)業(yè)發(fā)展良好
2021年以來(lái)，我國(guó)不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，成果顯著。國(guó)新辦近日就2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，會(huì)上指出，我國(guó)服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全年全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上年增長(zhǎng)13.1%，兩年平均增長(zhǎng)6%。第三產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。初步核算，第三產(chǎn)業(yè)增加值609680億元，增長(zhǎng)8.2%。
分行業(yè)看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值比上年分別增長(zhǎng)17.2%、14.5%、12.1%，保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。12月，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)3%。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)20.7%，兩年平均增長(zhǎng)10.8%。12月，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52%，比上月上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、資本市場(chǎng)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在60%以上較高景氣區(qū)間。
此外，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)恢復(fù)，規(guī)模穩(wěn)居世界第二位。2021年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)52982.7億元，同比增長(zhǎng)16.1%。其中，服務(wù)出口25435億元，增長(zhǎng)31.4%;進(jìn)口27547.7億元，增長(zhǎng)4.8%。服務(wù)出口增幅大于進(jìn)口26.6個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降69.5%至2112.7億元，同比減少4816.6億元，為2011年以來(lái)的最低值。12月，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額6197.3億元，同比增長(zhǎng)28.6%。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布的2021年市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)也顯示，我國(guó)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力顯著提升，其中新興服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。具體而言，新興服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)增速明顯，文體娛樂(lè)、餐飲服務(wù)等加速恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，6個(gè)細(xì)分行業(yè)新設(shè)企業(yè)增速均高于平均水平。前期受疫情影響較大的文化、體育和娛樂(lè)業(yè)加速恢復(fù)，新設(shè)企業(yè)同比增幅較大，達(dá)30.4%?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)同比增長(zhǎng)為24.9%，住宿和餐飲業(yè)增速達(dá)19%。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。值得注意的是，近年來(lái)，服務(wù)業(yè)更是成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模和比重不斷上升。
其中，在吸引外資方面，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前在介紹2021年全國(guó)吸收外資情況時(shí)表示，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額9064.9億元，同比增長(zhǎng)16.7%。據(jù)了解，近年來(lái)，服務(wù)業(yè)在引資方面持續(xù)領(lǐng)跑，成為吸引外資的重要擔(dān)當(dāng)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資占比從2015年的69.8%提高至2020年的78.5%。服務(wù)業(yè)吸收外資增速持續(xù)高于總體吸收外資增速，服務(wù)業(yè)已成為受外商投資青睞的領(lǐng)域。
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，我國(guó)不斷擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2021年，21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資2130億元，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額6.8萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)19%和29.5%。2021年，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年承接離岸服務(wù)外包合同額首次突破1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。此外，京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角等三大區(qū)域服務(wù)貿(mào)易額在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易中的占比超過(guò)60%，有力推動(dòng)了服務(wù)業(yè)全面開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。
不僅如此，服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重大展會(huì)的成功舉辦，在全國(guó)推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，提出打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等一系列新舉措，也代表著我國(guó)以更積極的開(kāi)放合作姿態(tài)，迎接外商投資，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部部長(zhǎng)馮耀祥表示，我國(guó)服務(wù)業(yè)在出口增加值創(chuàng)造上已高于制造業(yè)，服務(wù)貿(mào)易扮演著越來(lái)越重要的角色。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將達(dá)到60%，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
助力高質(zhì)量發(fā)展
服務(wù)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，也是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”，還是推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能加速成長(zhǎng)的“孵化器”。在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的服務(wù)應(yīng)用和創(chuàng)新日趨活躍，我國(guó)服務(wù)業(yè)也要向著高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，在此過(guò)程中還存在一些痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有待解決。
近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間界限日趨模糊，兩者實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的重要性日益凸顯。在信息技術(shù)的推動(dòng)下，制造服務(wù)化與服務(wù)制造化都表現(xiàn)出與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的趨勢(shì)，在商業(yè)模式上也不斷呈現(xiàn)出創(chuàng)新趨勢(shì)，如大規(guī)模個(gè)性化定制、C2B、云制造等。因此，有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在“十四五”時(shí)期，在服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，包括“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”“服務(wù)業(yè)+人工智能”等諸多方面仍有很大的發(fā)展空間，創(chuàng)新將成為服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
除了服務(wù)于制造業(yè)，服務(wù)業(yè)也是滿足人們美好生活需要的一個(gè)重要行業(yè)。值得注意的是，服務(wù)業(yè)也是解決就業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，現(xiàn)已成為吸納就業(yè)的一個(gè)重要渠道。從有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前服務(wù)業(yè)領(lǐng)域新型靈活就業(yè)近7800萬(wàn)人。作為服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐的服務(wù)業(yè)，其發(fā)展質(zhì)量高低會(huì)直接影響到服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效率，也會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，2021年全年第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)增加值增速是8.2%，而疫情對(duì)有些行業(yè)帶來(lái)的影響較大，比如聚集性、接觸性的服務(wù)業(yè)，對(duì)貨運(yùn)服務(wù)、物流服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的相關(guān)行業(yè)影響就小一點(diǎn)。所以我們要鞏固住這些保證生產(chǎn)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)行業(yè)增長(zhǎng)，同時(shí)保持常態(tài)化疫情防控、精準(zhǔn)防控，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有良好的環(huán)境。
另外，隨著人均收入水平的持續(xù)提升，人民群眾對(duì)高品質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家庭服務(wù)、文化娛樂(lè)等諸多方面的需求將持續(xù)增加，個(gè)性化、定制化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式服務(wù)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，這將推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展更是孕育出平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，生活性服務(wù)業(yè)也加速邁向數(shù)字化。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見(jiàn)》，針對(duì)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提出9個(gè)方面30項(xiàng)具體舉措，加快推動(dòng)服務(wù)數(shù)字化賦能。(記者 蔡佳文)