一季度臨近收官，從中央到地方快馬加鞭趕進(jìn)度，一批能源、交通、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目集中開工，城市老化燃?xì)獾裙芫W(wǎng)更新改造也加緊啟動實(shí)施。與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)資金加快到位，專項(xiàng)債提前批額度1.46萬億元有望在一季度基本發(fā)行完畢。分析指出，3月基建投資增速仍將處于高位，預(yù)計(jì)一季度增速有望達(dá)到10%左右。
3月17日，總投資147.73億元的浙江泰順、江西奉新抽水蓄能電站項(xiàng)目開工，這是國家電網(wǎng)公司今年首批開工建設(shè)的抽水蓄能電站。
國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，據(jù)投資估算，建設(shè)浙江泰順、江西奉新抽水蓄能電站，可改善當(dāng)?shù)亟煌ê蜕罨A(chǔ)設(shè)施，帶動投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動地方GDP超300億元，平均每年增加地方財(cái)政收入約1.2億元，提供各類就業(yè)崗位8000余個；運(yùn)行期每年可穩(wěn)定增加地方財(cái)政收入約2.2億元，經(jīng)濟(jì)、社會效益十分顯著。
這并不是個例。近期，全國多地以重大項(xiàng)目為抓手，基建投資開足馬力，全力沖刺一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”。
3月15日，寧夏銀川市2022年首批重大基礎(chǔ)設(shè)施暨交通疏堵項(xiàng)目集中開工，共98個、總投資121億元，全市計(jì)劃年內(nèi)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目157個、總投資210億元。同日，山東濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)2022年春季重點(diǎn)項(xiàng)目也集中開工，20個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約455億元，年度投資約155億元。
“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，基建發(fā)力穩(wěn)增長的必要性上升?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
事實(shí)上，今年以來，我國基建投資加快回暖，穩(wěn)增長成效已然顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-2月份，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長8.1%，加快7.7個百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)投資增長22.5%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長8.2%。
基建投資高企，離不開一系列穩(wěn)增長政策的靠前發(fā)力。國家統(tǒng)計(jì)局綜合司司長付凌暉介紹，投資項(xiàng)目快速增加，有力支持投資增長。1-2月份，投資新開工項(xiàng)目個數(shù)同比增長1.1倍，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長62.8%。
與此同時(shí)，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行明顯加快，投資要素保障加強(qiáng)?！皩ｍ?xiàng)債提前批額度1.46萬億元有望在一季度基本發(fā)行完畢，資金到位能夠盡快推動儲備項(xiàng)目落地。1-2月份共發(fā)行新增專項(xiàng)債8755億元，預(yù)計(jì)3月份發(fā)行量在6000億元左右，加上去年已發(fā)未用的專項(xiàng)債資金結(jié)轉(zhuǎn)，一季度資金相對充裕?！绷_志恒說。
業(yè)內(nèi)指出，下一步，伴隨相關(guān)政策繼續(xù)落實(shí)落地，基建投資有望超預(yù)期加速，打開更大投資空間。從今年《政府工作報(bào)告》來看，水利、交通、能源依然挑大梁，主要是重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施。
交通運(yùn)輸部提出著力擴(kuò)大交通有效投資，多地聚焦綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)。例如，近日發(fā)布的《江蘇省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、低碳集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。江蘇省交通運(yùn)輸廳確定今年為全省交通運(yùn)輸領(lǐng)域“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，確保完成投資1809億元。
在保供穩(wěn)價(jià)的大背景下，重要能源基地和設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。今年將加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)，新增50億立方米以上儲氣設(shè)施，推動全國應(yīng)急備用和調(diào)峰電源達(dá)到3億千瓦以上。
加快城市燃?xì)夤艿?、給排水管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，也將成為今年穩(wěn)投資的重點(diǎn)。
3月17日國家發(fā)展改革委消息顯示，新印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》提出，將啟動實(shí)施城市老化燃?xì)獾裙艿栏赂脑?，完善防洪排澇設(shè)施。加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，力爭改善840萬戶居民基本居住條件。更多采用市場化方式推進(jìn)大城市老舊廠區(qū)改造，因地制宜改造一批大型老舊街區(qū)和城中村。
多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，在各項(xiàng)利好因素的作用下，2022年基建投資有望形成對一季度乃至全年經(jīng)濟(jì)的有力支撐。一季度基建投資增速有望達(dá)到10%左右。
“從目前我們觀測的部分基建高頻數(shù)據(jù)來看，下階段基建投資增速仍將處于高位?！焙ＭㄗC券宏觀分析師梁中華稱，一方面，投資資金到位較快，且投向基建比重較高；另一方面，基建相關(guān)行業(yè)的訂單和預(yù)期指標(biāo)處于高位，顯示企業(yè)對下階段仍較樂觀。
“今年以來，各地重點(diǎn)項(xiàng)目快馬加鞭趕進(jìn)度，疊加部分人員就地過年，開工進(jìn)程進(jìn)一步加快。”羅志恒說，預(yù)計(jì)2022年一季度基建投資增速有望達(dá)到10%左右，而從全年來看，基建投資增速將呈現(xiàn)前高后低的走勢。
“加快基建投資是基于當(dāng)前形勢做的逆周期調(diào)節(jié)和跨周期調(diào)節(jié)的重要措施?！绷_志恒說，基建投資作為穩(wěn)增長的重要力量，不僅能快速見效穩(wěn)定總需求，而且還能優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)積蓄更多后勁。（記者 汪子旭 王璐）