3月14日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理辦法》的通知。《辦法》明確租賃住房保障等納入中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金支持范圍。
《辦法》指出，補助資金是指中央財政安排用于支持符合條件的城鎮(zhèn)居民保障基本居住需求、改善居住條件的共同財政事權轉移支付資金。補助資金實施期限至2025年，其中，中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點政策執(zhí)行至2022年12月31日。
根據文件，補助資金支持范圍包括：
（一）租賃住房保障。主要用于支持公租房、保障性租賃住房等租賃住房的籌集，向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障對象發(fā)放租賃補貼等相關支出。其中，中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點資金主要用于支持試點城市多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃管理服務平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關的支出。
租賃住房保障資金采取因素法，按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市，含兵團，以下統稱省）年度租賃住房籌集套數、租賃補貼戶數等因素以及相應權重分配，并通過績效評價結果、財政困難程度進行調節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某省的租賃住房保障資金=〔（該省租賃補貼戶數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省租賃補貼戶數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重＋（該省租賃住房籌集套數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省租賃住房籌集套數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重〕×年度租賃住房保障資金
租賃補貼戶數、租賃住房籌集套數由住房城鄉(xiāng)建設部根據各地申報數提供。其中，租賃住房包括公租房和保障性租賃住房。租賃補貼和租賃住房籌集的相應權重，由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部根據年度租賃補貼和租賃住房籌集計劃情況確定。
（二）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。主要用于小區(qū)內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造，小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的加裝電梯等支出。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金采取因素法，按照各省年度老舊小區(qū)改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區(qū)個數等因素以及相應權重分配，并通過績效評價結果、財政困難程度進行調節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某省的老舊小區(qū)改造資金=〔（該省老舊小區(qū)改造面積×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省老舊小區(qū)改造面積×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重+（該省老舊小區(qū)改造戶數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省老舊小區(qū)改造戶數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重+（該省老舊小區(qū)改造樓棟數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省老舊小區(qū)改造樓棟數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重+（該省老舊小區(qū)改造個數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省老舊小區(qū)改造個數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×相應權重〕×年度老舊小區(qū)改造資金
老舊小區(qū)改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區(qū)個數因素權重分別為40%、40%、10%、10%。老舊小區(qū)改造面積、改造戶數、改造樓棟數、改造小區(qū)個數由住房城鄉(xiāng)建設部根據各地申報數提供。
（三）城市棚戶區(qū)改造。主要用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收補償、安置房建設（購買）和相關配套基礎設施建設等支出，不得用于城市棚戶區(qū)改造中安置房之外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經營性設施建設支出。
城市棚戶區(qū)改造資金采取因素法，按照各省城市棚戶區(qū)改造套數因素分配，并通過績效評價結果、財政困難程度進行調節(jié)。具體計算公式如下：
分配給某省的城市棚戶區(qū)改造資金=（該省城市棚戶區(qū)改造套數×該省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）÷∑（各省城市棚戶區(qū)改造套數×相應省財政困難程度系數×年度績效評價調節(jié)系數）×年度城市棚戶區(qū)改造資金
城市棚戶區(qū)改造套數由住房城鄉(xiāng)建設部根據各地申報數提供。
補助資金根據支持內容不同，可以采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財政資金引導作用，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設和運營管理。
地方各級財政部門應當對補助資金實行專項管理、分賬核算，嚴格按照規(guī)定用途使用，嚴禁將補助資金用于平衡預算、償還債務、支付利息等支出。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設部門及項目實施單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定使用補助資金，嚴禁挪作他用，不得從補助資金中提取工作經費或管理經費。
關于資金預算下達
財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部在全國人大審查批準中央預算后30內，將補助資金預算分配下達省級財政部門，并抄送財政部當地監(jiān)管局。每年10月31日前，提前下達下一年度補助資金預計數。
省級財政部門在接到補助資金預算后，應當會同同級住房和城鄉(xiāng)建設部門在30日內，按照預算級次合理分配、及時下達本行政區(qū)域縣級以上各級政府財政部門，并抄送財政部當地監(jiān)管局。
市縣財政部門接到補助資金預算后，應當會同同級住房和城鄉(xiāng)建設部門及時將資金預算分解或明確到具體項目，并將分配結果報上級財政部門、住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。在分配補助資金時，應當結合本地區(qū)年度重點工作加大中央、省、市縣財政安排相關資金的統籌力度，要做好與發(fā)展改革部門安排基本建設項目等各渠道資金的統籌和對接，防止資金、項目安排重復交叉或缺位。
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文章來源:新浪樂居