國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站17日發(fā)布《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》(下稱《任務(wù)》)明確，加強(qiáng)住房供應(yīng)保障。以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。
《任務(wù)》提到，持續(xù)深化戶籍制度改革。各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求，暢通在本地穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶渠道。城區(qū)常住人口300萬以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策。實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。鼓勵(lì)人口集中流入城市區(qū)分中心城區(qū)和新區(qū)郊區(qū)等區(qū)域，制定差異化落戶政策。推動(dòng)具備條件的都市圈和城市群內(nèi)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)。
加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)崗位，拓寬靈活就業(yè)渠道，規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工，建設(shè)一批規(guī)范化零工市場(chǎng)。清理整頓人力資源市場(chǎng)和勞務(wù)派遣等領(lǐng)域秩序，嚴(yán)厲打擊就業(yè)歧視和非法職介等侵權(quán)行為。
同時(shí)，推動(dòng)省級(jí)財(cái)政建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)支持吸納跨市域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的城市。健全城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。
《任務(wù)》要求，統(tǒng)籌運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券、開發(fā)性政策性及商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)信貸等資金，在不新增隱性債務(wù)前提下支持符合條件項(xiàng)目。加強(qiáng)存量低效建設(shè)用地再開發(fā)，合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。
《任務(wù)》還提到，加強(qiáng)住房供應(yīng)保障。以人口凈流入的大城市為重點(diǎn)，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問題。保障性租賃住房主要利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)。提高住宅用地中保障性租賃住房用地比例，單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近、城市重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)等區(qū)域。
此外，《任務(wù)》明確，穩(wěn)步推進(jìn)改革試驗(yàn)。穩(wěn)妥擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)范圍。積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，研究制定農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。鼓勵(lì)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、上下貫通。支持11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)加快改革探索，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
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文章來源:中國(guó)城市報(bào)