房地產(chǎn)長效機(jī)制實(shí)施以來，“房住不炒”已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。在2月24日國新辦召開的“推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)布會(huì)上，住建部明確表態(tài)，2022年調(diào)控政策還將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
其中，保證調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性；堅(jiān)決有力處置個(gè)別企業(yè)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場秩序的整治與規(guī)范，成為保證“房住不炒”的四個(gè)工作重點(diǎn)和舉措。
在業(yè)內(nèi)看來，住建部的最新表態(tài)堅(jiān)定了市場調(diào)控的方向，未來房地產(chǎn)市場或?qū)⒏于叿€(wěn)，“大起大落”的情況或?qū)⒆畲蟪潭鹊乇苊狻?/p>
堅(jiān)定“房住不炒”
“房住不炒”定位之下，新年度調(diào)控政策采取哪些舉措來保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行，是公眾的關(guān)注焦點(diǎn)所在。對(duì)此，住建部指出：一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性；三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)；四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
具體來看，在保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性方面，住建部表態(tài)，要繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制，把城市的主體責(zé)任和省級(jí)政府的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
在增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性方面，住建部提及，要重點(diǎn)做到3個(gè)“加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)土地、金融和市場監(jiān)管等政策的協(xié)同，二是加強(qiáng)部、省、市的調(diào)控聯(lián)動(dòng)，三是加強(qiáng)對(duì)城市“一城一策”政策的指導(dǎo)和監(jiān)督。
在“防風(fēng)險(xiǎn)”方面，堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，再被住建部重點(diǎn)提及。根據(jù)介紹，這項(xiàng)工作是以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，以法治化、市場化為原則，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)屬地政府管理責(zé)任，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)購房群眾合法權(quán)益。
談及“持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，去年住建部會(huì)同7個(gè)部門聯(lián)合開展了房地產(chǎn)市場三年整治行動(dòng)，2021年的整治情況將適時(shí)發(fā)布。
“下一步的工作重點(diǎn)是完善市場監(jiān)管新機(jī)制，大力整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為，把人民群眾的合法權(quán)益切實(shí)維護(hù)好。” 倪虹介紹道。
滿足合理改善性需求
值得關(guān)注的，在保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性方面，“保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求”這一表述，也被視為政策新亮點(diǎn)被業(yè)內(nèi)聚焦。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄表示，本次發(fā)布會(huì)提出調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并且強(qiáng)調(diào)政策的精準(zhǔn)性和協(xié)調(diào)性，是對(duì)因城施策的進(jìn)一步精化細(xì)化。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，表明“良性循環(huán)”將作為2022年房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵詞存在。
在陳霄看來，不同于以往會(huì)議中“滿足合理的住房需求”的表述，本次發(fā)布會(huì)在提出“保障住房剛需”的同時(shí)，還專門提及滿足合理的改善性需求，這是比較罕見的。自去年以來行業(yè)下行壓力加大的背景下，這樣的表述對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言釋放了正向的政策信號(hào)，對(duì)于提振市場信心，改善購房者觀望情緒有著積極作用。
“大起大落”將避免
2021年下半年以來，房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整與多重政策疊加密切相關(guān)。在業(yè)內(nèi)看來，今年強(qiáng)調(diào)政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)土地、金融和市場監(jiān)管的協(xié)同，可以理解為住建部、央行、銀保監(jiān)會(huì)、自然資源部等各部委之間的政策將協(xié)同推進(jìn)，避免政策多重疊加導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)較大波動(dòng)。
對(duì)于接下來的房地產(chǎn)市場走勢，包括陳霄在內(nèi)的多位行業(yè)人士分析認(rèn)為，不會(huì)出現(xiàn)明顯的“大起大落。
“近期市場信貸環(huán)境寬松，部分城市也出臺(tái)降低首付比例、鼓勵(lì)人才購房等支持性政策，這有助于提振市場信心。但要謹(jǐn)防對(duì)政策過度解讀和渲染，引起市場預(yù)期不穩(wěn)。”在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，此次住建部的官方表態(tài)，堅(jiān)定了市場調(diào)控的方向。
在許小樂看來，一方面強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和平穩(wěn)性，意在強(qiáng)調(diào)要保障市場的平穩(wěn)修復(fù)狀態(tài)，調(diào)控政策要把握好度，穩(wěn)市場的同時(shí)要謹(jǐn)慎過度寬松，避免市場出現(xiàn)去年大起大落的情況。另一方面，強(qiáng)調(diào)政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性，后期地方調(diào)控政策的精細(xì)程度會(huì)更高，可能會(huì)出現(xiàn)“一區(qū)一策”或者“一縣一策”。
此外，許小樂補(bǔ)充指出，調(diào)控政策在保障剛需、滿足合理改善性需求的同時(shí)也會(huì)更加注重與防止投資炒房行為之間的平衡，防止相對(duì)寬松的環(huán)境下出現(xiàn)大幅加杠桿的行為。
北京商報(bào)記者 關(guān)子辰 榮蕾
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文章來源:北京商報(bào)