“茶葉尖糊了，咋辦？緊急求助！”2021年11月11日晚上8點(diǎn)23分，四川省瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)鳳凰湖村的數(shù)字管理平臺(tái)“有話請(qǐng)您說(shuō)”欄目收到了村民段理金的留言。原來(lái)段理金通過(guò)平臺(tái)了解到村里大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，便跟著種植了5畝茶葉。但是因經(jīng)驗(yàn)缺乏，管護(hù)不到位，導(dǎo)致茶葉出現(xiàn)了問(wèn)題，想不到法子的他便趕緊在平臺(tái)上留言咨詢。
很快，鳳凰湖村紀(jì)委書(shū)記黃同兵回復(fù)了這條留言，并幫忙聯(lián)系了茶葉管護(hù)指導(dǎo)員蔣隆海。第二天一早，蔣隆海便來(lái)到茶園了解情況、答疑解惑，及時(shí)解決了段理金的難題。“不用出門(mén)就能迅速解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)在是太方便了?！睂?duì)于村數(shù)字管理平臺(tái)的便捷，段理金感觸頗深。平臺(tái)采取“信息采集—事件建立—任務(wù)派遣—事項(xiàng)處置—結(jié)果反饋—核查結(jié)案—綜合評(píng)價(jià)”的事件閉環(huán)處理模式，推動(dòng)村級(jí)治理高效有序。
除了及時(shí)回應(yīng)、解決問(wèn)題，鳳凰湖村還對(duì)平臺(tái)上群眾反映的問(wèn)題訴求建立臺(tái)賬，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理。對(duì)于大家反映的政策咨詢類(lèi)問(wèn)題，由專(zhuān)人收集相應(yīng)知識(shí)上傳至平臺(tái)，供大家學(xué)習(xí)。村紀(jì)委負(fù)責(zé)定期回訪群眾，跟蹤了解問(wèn)題訴求解決情況及群眾滿意度。鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)群眾問(wèn)題訴求辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)反映較為集中、突出的問(wèn)題，約談相關(guān)責(zé)任人員，督促及時(shí)整改、舉一反三，傾心為民心守護(hù)。
鳳凰湖村大坳片區(qū)脫貧戶姚小連之前一直在家務(wù)農(nóng)，照顧3個(gè)孩子?，F(xiàn)在孩子們都上學(xué)了，空余時(shí)間多了起來(lái)。當(dāng)她想就近找一份工作時(shí)，平臺(tái)上大渡口鎮(zhèn)順成和莊園的招工信息吸引了她，隨后根據(jù)信息很快入職。姚小連說(shuō)：“我的上班時(shí)間比較靈活，在家門(mén)口就業(yè)，不僅可以增收，而且還可以照顧家人和孩子，有了這個(gè)平臺(tái)，我的生活和就業(yè)都方便了很多。”
對(duì)于平臺(tái)的信息集散功能，體會(huì)很深的還有蔣志勇。2019年，在廣東順德一家服裝廠擔(dān)任車(chē)間主任多年的蔣志勇帶著資金和技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鳳凰湖村辦起了服裝加工廠。由于擁有多年積累的客戶資源和熟練的制衣技術(shù)，服裝廠訂單不斷。但是村里的年輕人少，會(huì)制衣技術(shù)的更少，招工問(wèn)題讓他犯了愁。
令蔣志勇欣喜的是，村里平臺(tái)迅速幫上了忙。蔣志勇告訴記者：“村黨委在平臺(tái)上發(fā)布招工信息，大家看到了再幫我四處宣傳，應(yīng)聘工人很快就達(dá)到了30多人。前段時(shí)間，我們還在平臺(tái)上發(fā)布培訓(xùn)信息，凡是對(duì)制衣技術(shù)感興趣的，都可以來(lái)接受免費(fèi)培訓(xùn)。下一步，我將繼續(xù)在平臺(tái)上發(fā)布招工和培訓(xùn)信息，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親們?cè)诩议T(mén)口就業(yè)增收。”目前，已有30多名村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“相信隨著鄉(xiāng)村旅游和村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，回來(lái)的群眾會(huì)越來(lái)越多，實(shí)現(xiàn)我們引鳳還巢的愿望?！兵P凰湖村黨委書(shū)記鄧國(guó)仲介紹，鳳凰湖村數(shù)字管理平臺(tái)設(shè)置了數(shù)字黨建、數(shù)字治理、數(shù)字旅游等6個(gè)板塊，村干部通過(guò)手機(jī)就能了解村民訴求、農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和種養(yǎng)管理等全部信息。依托IPv6物聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)安裝煙感、空氣監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)終端，實(shí)現(xiàn)了全村物聯(lián)網(wǎng)智能管理，干部群眾利用手機(jī)即可查到供料、飲水、控溫等生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)。
納溪區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室主任張曉萍認(rèn)為：“有數(shù)字智治為支撐，鳳凰湖村管理平臺(tái)推動(dòng)了教育、醫(yī)療等公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，讓鄉(xiāng)村旅游有了千里眼、公共服務(wù)有了順風(fēng)耳、農(nóng)特產(chǎn)品有了飛毛腿。
全村在外務(wù)工的3000多名村民通過(guò)一部手機(jī)十指聯(lián)動(dòng)，完全實(shí)現(xiàn)了對(duì)村情的動(dòng)態(tài)掌握。這一數(shù)字平臺(tái)不僅能為群眾排憂解難，也讓基層群眾自治充滿活力，彌合了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝?！?/p>
“鳳凰湖村數(shù)字管理平臺(tái)展示出來(lái)的深層次內(nèi)涵在于基層治理體系的重塑，還體現(xiàn)了數(shù)字治理善治的價(jià)值導(dǎo)向?！奔{溪區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，基層社會(huì)是微觀世界，更有多元化價(jià)值和利益訴求的密集匯總。在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的整個(gè)社會(huì)治理框架中，鳳凰湖村數(shù)字管理平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，著力解決群眾的擔(dān)心事、操心事、煩心事，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)層。
借助數(shù)字化帶來(lái)的動(dòng)能，鳳凰湖村實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展能級(jí)的躍升。完成“兩項(xiàng)改革”后，鳳凰湖村由大渡口鎮(zhèn)原平橋村、大坳村等六村合一而成，面積達(dá)到42.19平方公里，下轄41個(gè)村民小組，總?cè)丝?026人，其中黨員207名。鳳凰湖村近年來(lái)?yè)屪?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇，聚焦鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)、安全監(jiān)管、旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，以平臺(tái)數(shù)字化、管理高效化、服務(wù)在線化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推動(dòng)資源整合、智慧治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)字鄉(xiāng)村助推鄉(xiāng)村全面振興，先后獲得“全國(guó)百個(gè)特色村莊”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“5A級(jí)黨組織”等稱號(hào)。
鳳凰湖村數(shù)字管理平臺(tái)是納溪區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)”的縮影。2017年8月，納溪區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)新型智慧城市+數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。2020年10月，納溪區(qū)被列入國(guó)家級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)，先后投入5000余萬(wàn)元，啟動(dòng)以IPv6技術(shù)為依托的新型智慧數(shù)字建設(shè)項(xiàng)目，整合城管、公安、交通等25個(gè)部門(mén)資源，接入81套非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，整合天網(wǎng)、雪亮等12套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有效打破各網(wǎng)絡(luò)信息孤島和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)壁壘，建成集數(shù)字化查詢、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字化處理、數(shù)字化辦理為一體的智慧納溪指揮部數(shù)字平臺(tái)。
張曉萍說(shuō)，數(shù)字鳳凰湖是智慧納溪指揮部的應(yīng)用延伸，是推進(jìn)納溪“全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)的重要抓手。通過(guò)探索實(shí)踐，納溪區(qū)已形成基層數(shù)字治理體系與基層治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)的內(nèi)在互聯(lián)。在基層數(shù)字治理推進(jìn)中，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)中的基層治理板塊讓公眾由“局外人”變成“參與者”，納溪區(qū)正全力打造人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的基層治理共同體。（記者 戚原）