人民網(wǎng)北京4月22日電 （記者余璐）“近年來，生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門密切配合，通過將騰退土地及時(shí)納入監(jiān)管視野，建清單，完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)準(zhǔn)入，推進(jìn)管控和修復(fù)，防風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉搬遷地塊的監(jiān)管，保障‘住得安心’?！痹谏鷳B(tài)環(huán)境部今天召開的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬如是說。
近年來，我國大量化工企業(yè)進(jìn)行了搬遷，特別是一些沿江化工企業(yè)在加快關(guān)轉(zhuǎn)搬遷,搬遷后引發(fā)的土壤污染問題引起社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，蘇克敬表示，生態(tài)環(huán)境部在加強(qiáng)搬遷化工企業(yè)的土壤污染監(jiān)測(cè)、污染治理修復(fù)方面采取了多方面的措施。
他談到，保障“住得安心”關(guān)鍵是要落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理制度，有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，確保土地開發(fā)利用符合土壤環(huán)境質(zhì)量的要求，化工企業(yè)關(guān)閉搬遷后騰退的地塊通常土壤污染風(fēng)險(xiǎn)比較大，是生態(tài)環(huán)境部關(guān)注的重點(diǎn)。
“生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門密切配合，主要采取的措施可以概括為九個(gè)字：建清單、嚴(yán)準(zhǔn)入、防風(fēng)險(xiǎn)?！碧K克敬介紹，一是及時(shí)納入監(jiān)管視野，建清單。建立全國污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，并在生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門實(shí)現(xiàn)共享，對(duì)從事過化工等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用地，依據(jù)相關(guān)規(guī)定納入疑似污染地塊和污染地塊清單，及時(shí)將騰退土地納入監(jiān)管的視野，督促落實(shí)監(jiān)管措施。
二是完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)準(zhǔn)入。從事土地開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采取措施確保建設(shè)用地符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。在規(guī)劃階段應(yīng)考慮污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，要合理確定用途，特別是從嚴(yán)管控化工、農(nóng)藥等行業(yè)重度污染地塊的規(guī)劃用途。在用地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可階段，對(duì)納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。在施工階段加強(qiáng)監(jiān)管，沒有達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)目標(biāo)的地塊禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。
三是推進(jìn)管控和修復(fù)，防風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擬開發(fā)利用的污染地塊，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，主要是采取清理污染源、劃定隔離區(qū)、開展地下水監(jiān)測(cè)等措施，防止污染擴(kuò)散。
“加強(qiáng)關(guān)閉搬遷地塊的監(jiān)管是當(dāng)前階段保障‘住得安心’的現(xiàn)實(shí)需要，但要從根本上保障人居環(huán)境安全更需要強(qiáng)化在產(chǎn)企業(yè)的污染預(yù)防，確保企業(yè)用地不再新增土壤污染?！碧K克敬表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊土壤和地下水監(jiān)測(cè)，注重設(shè)施設(shè)備拆除活動(dòng)的污染防治，防止不當(dāng)操作造成二次污染。。
“此外，要實(shí)施土壤污染源頭管控項(xiàng)目，結(jié)合‘十四五’規(guī)劃102項(xiàng)重大工程的實(shí)施，以化工、有色金屬行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)土壤污染源頭管控項(xiàng)目，引導(dǎo)在產(chǎn)企業(yè)實(shí)施管道化，密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)等?！碧K克敬說。