為深入貫徹省、市防汛工作會(huì)議精神,河南省鄧州市立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),及早安排部署,細(xì)化工作措施,未雨綢繆,扎實(shí)有效推進(jìn)防汛應(yīng)急工作。
嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。鄧州市堅(jiān)決落實(shí)防汛抗旱黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的責(zé)任體系,及時(shí)調(diào)整了市防汛抗旱指揮部成員。市防汛抗旱指揮部明確市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工及重點(diǎn)防汛工程責(zé)任人名單,全市所有處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確主要河道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為河道防汛行政責(zé)任人,確定了17座中小型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”,明確了蓄滯洪區(qū)、橡膠壩、南水北調(diào)中線工程等重點(diǎn)工程防汛行政責(zé)任人,所有市直及駐鄧單位分包重要河道及水庫(kù),形成了完整的防汛責(zé)任鏈條。
健全完善汛期應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)按照“一流域一案、一庫(kù)一案、一市一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案、一村一案、一單位一案”的要求,編制修訂相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。水利、城管、自然資源、南水北調(diào)等部門(mén)編制專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山丘區(qū)、有山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制緊急避險(xiǎn)方案,對(duì)預(yù)案編制工作和防汛演練做了安排部署。全市編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)及防汛預(yù)案28個(gè),村級(jí)防汛預(yù)案626個(gè);編制《鄧州市防汛緊急避險(xiǎn)預(yù)案》《鄧州市城區(qū)防汛緊急避險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛緊急避險(xiǎn)預(yù)案31個(gè);編制水庫(kù)、大壩、山洪災(zāi)害、南水北調(diào)中線工程等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案37個(gè);編制超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案20個(gè)、南水北調(diào)左側(cè)水庫(kù)潰壩影響分析應(yīng)急預(yù)案8個(gè);編制教育、電力、通訊、住建、交通、農(nóng)業(yè)、氣象、文旅等部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案20個(gè);防指成員單位編制本單位防汛預(yù)案34個(gè),預(yù)案體系基本完善。同時(shí),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)將在汛期來(lái)臨之前,分區(qū)域、分險(xiǎn)種開(kāi)展防汛演練。
全面加強(qiáng)基層應(yīng)急能力和體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立應(yīng)急管理委員會(huì),黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急管理委員會(huì)雙主任,成立應(yīng)急管理辦公室,有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和編制,專(zhuān)職人員至少3人,兼職2至5人。組建不少于20人的兼職綜合應(yīng)急救援隊(duì),配備基本應(yīng)急處置裝備和應(yīng)急通訊裝備,平時(shí)訓(xùn)練、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備站(倉(cāng)庫(kù)),參照省確定的《鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備配備及救災(zāi)物資儲(chǔ)備指南》,合理確定品種范圍,按需配備、儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備,建立日常補(bǔ)充機(jī)制,做好儲(chǔ)備物資的維護(hù)保養(yǎng),確保裝備物資調(diào)得出、用得上。村(居委會(huì))按照“一站兩員”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置安全勸導(dǎo)站,配備安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員,依托民兵和村干部、村醫(yī)等力量組建村級(jí)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前全市建立各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍700余支,2萬(wàn)余人,確保汛期能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情,將損失降低到最小程度。(記者 李向東 通訊員 路重陽(yáng))