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今日視點(diǎn):促進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展 珠海擬出臺(tái)新政
時(shí)間:2022-06-22 07:47:21  來(lái)源:樂(lè)居網(wǎng)  
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樂(lè)居新媒體珠海訊 近日,珠海市科技創(chuàng)新局發(fā)布《珠海市高成長(zhǎng)創(chuàng)新型企業(yè)(獨(dú)角獸企業(yè))培育管理扶持辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》)。

《征求意見稿》共九章三十七條,明確了組織管理與職責(zé)、資助方式、申報(bào)條件、申報(bào)及遴選流程、資金撥付及使用、入庫(kù)企業(yè)服務(wù)等內(nèi)容。


【資料圖】

支持領(lǐng)域

《征求意見稿》提到,重點(diǎn)面向我市“4+3”產(chǎn)業(yè)以及新藥創(chuàng)制、未來(lái)計(jì)算、類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、人工合成生物等前沿交叉領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)和遴選一批擁有支撐主營(yíng)業(yè)務(wù)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán),且具備研發(fā)投入強(qiáng)度大、研發(fā)人員占比高、營(yíng)收增長(zhǎng)速度快等特征的“硬科技”企業(yè)入庫(kù)培育,支持其成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)。擇優(yōu)支持金融科技以及新零售、智慧物流、電子商務(wù)、網(wǎng)紅爆品、數(shù)字文娛、數(shù)字醫(yī)療等模式創(chuàng)新領(lǐng)域的“軟科技”企業(yè)入庫(kù)培育。

培育體系

《征求意見稿》指出,根據(jù)支持領(lǐng)域明確、企業(yè)層次清晰、培育引進(jìn)并重的原則,構(gòu)建獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)。支持商事登記注冊(cè)住所位于珠海轄區(qū)內(nèi)且符合相關(guān)條件的企業(yè),進(jìn)入“市內(nèi)培育庫(kù)”,并按估值水平和獲得融資金額分為超級(jí)獨(dú)角獸、獨(dú)角獸、潛力獨(dú)角獸、種子獨(dú)角獸四個(gè)層級(jí)。鼓勵(lì)擬整體搬遷到珠海、在珠海設(shè)立總部基地或研發(fā)基地,但商事登記住所暫不在珠海轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參與遴選,符合估值和融資金額要求且經(jīng)信用風(fēng)險(xiǎn)審查通過(guò)的,可作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)入“市外培育庫(kù)”,對(duì)接市級(jí)招商引資服務(wù)工作專班,加快項(xiàng)目落地投產(chǎn)進(jìn)程。

資助方式

1、入庫(kù)資助

對(duì)于首次入選獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)的市內(nèi)獨(dú)角獸、潛力獨(dú)角獸和種子獨(dú)角獸企業(yè),一次性給予200萬(wàn)元研發(fā)啟動(dòng)資金資助。對(duì)于首次入選獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)的市內(nèi)超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè),一次性給予500萬(wàn)元研發(fā)啟動(dòng)資金資助。市外入庫(kù)企業(yè)在正式落戶珠海并實(shí)際開展項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)后,可按規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)入市內(nèi)培育庫(kù)并享受研發(fā)啟動(dòng)資金資助。

2、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)

市內(nèi)獨(dú)角獸、潛力獨(dú)角獸和種子獨(dú)角獸企業(yè)新一輪融資投后估值和累計(jì)融資金額達(dá)到超級(jí)獨(dú)角獸層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,一次性給予300萬(wàn)元的晉級(jí)差額獎(jiǎng)勵(lì)。

3、融資獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)入庫(kù)后首次獲得清科中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)100強(qiáng)榜單內(nèi)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)1000萬(wàn)元及以上投資的市內(nèi)企業(yè),按照機(jī)構(gòu)投資額的1%給予被投資企業(yè)資金支持,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)后續(xù)獲得的2000萬(wàn)元及以上的知名投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資,按照每次實(shí)際投資額的0.5%給予支持,每年最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

4、上榜獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)入庫(kù)后入選胡潤(rùn)研究院、長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢等國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)發(fā)布的獨(dú)角獸榜單的市內(nèi)企業(yè),給予單次上榜最高20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、大賽獎(jiǎng)勵(lì)

支持企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對(duì)獲得科技部、省科技廳、市科技創(chuàng)新局舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獲國(guó)賽一等獎(jiǎng)給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),獲國(guó)賽二等和三等獎(jiǎng)、省賽一等獎(jiǎng)及港澳臺(tái)賽一等獎(jiǎng)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獲省賽二等和三等獎(jiǎng)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獲市賽一等、二等、三等和優(yōu)秀獎(jiǎng)分別給予50萬(wàn)元、40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。市外企業(yè)或團(tuán)隊(duì)參加市賽獲獎(jiǎng)后落地珠海的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照市賽獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并給予相關(guān)的落地配套支持。對(duì)獲得各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)由珠海市科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金給予優(yōu)先支持。相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施由各區(qū)制定實(shí)施細(xì)則落實(shí)。

市內(nèi)培育庫(kù)申報(bào)基本條件

申報(bào)進(jìn)入市內(nèi)培育庫(kù)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備如下基本條件:

申報(bào)主體為在珠海市內(nèi)注冊(cè),具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好的獨(dú)立法人企業(yè)。

企業(yè)設(shè)立時(shí)間原則上在1年以上、10年以內(nèi),生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至15年。

申報(bào)主體為非上市公司控股或并購(gòu)的企業(yè),且尚未在境內(nèi)外股票市場(chǎng)(新三板及境內(nèi)外各類場(chǎng)外交易市場(chǎng)除外)上市。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合“硬科技”或“軟科技”發(fā)展方向,具體支持范圍由當(dāng)年度申報(bào)指南確定。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況良好,資產(chǎn)負(fù)債率低于70%,具備開展實(shí)際研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦公場(chǎng)地和人員。

企業(yè)近三年研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到如下要求:

1.上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元以下(含)的企業(yè),比例不低于5%;

2.上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;

3.上年度營(yíng)業(yè)收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;

4.近三年研發(fā)投入金額累計(jì)在4000萬(wàn)元以上的,不作具體要求;

5.軟件行業(yè)研發(fā)投入占比應(yīng)在8%以上。

企業(yè)研發(fā)人員占當(dāng)年員工總數(shù)的比例不低于10%。

形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)3項(xiàng)以上,或軟件著作權(quán)5項(xiàng)以上(僅限軟件行業(yè))。

企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入或凈利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到如下要求:

1.上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元以下(含)的企業(yè),不低于20%;

2.上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元至1億元(含)的企業(yè),不低于15%;

3.上年度營(yíng)業(yè)收入在1億元至2億元(含)的企業(yè),不低于10%;

4.上年度營(yíng)業(yè)收入在2億元以上的企業(yè),不作具體要求;

5.主要業(yè)務(wù)或產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)、具備明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)空間大、目前已取得階段性成果的企業(yè),或至少有一項(xiàng)核心產(chǎn)品獲準(zhǔn)開展二期臨床試驗(yàn)的醫(yī)藥行業(yè)企業(yè),可不作具體要求。

企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,且在申報(bào)年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。

申報(bào)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

市內(nèi)培育庫(kù)分為超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、潛力獨(dú)角獸企業(yè)、種子獨(dú)角獸企業(yè)四個(gè)層級(jí)。申報(bào)企業(yè)在滿足基本條件的前提下,需符合申報(bào)層級(jí)的估值和融資金額要求。市內(nèi)入庫(kù)企業(yè)申報(bào)晉級(jí)原則上不受成立年限限制。

超級(jí)獨(dú)角獸企業(yè):最新一輪融資投后估值100億美元(或600億元)以上,成立時(shí)間不限;獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資,累計(jì)融資金額不低于10億美元(或60億元)。

獨(dú)角獸企業(yè):最新一輪融資投后估值10億美元(或60億元)以上,原則上成立10年以內(nèi);獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資,累計(jì)融資金額不低于1億美元(或6億元)。

潛力獨(dú)角獸企業(yè):最新一輪融資投后估值1億美元(或6億元)以上,成立10年以內(nèi);獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資,累計(jì)融資金額不低于5000萬(wàn)元。

種子獨(dú)角獸企業(yè):最新一輪融資投后估值1000萬(wàn)美元(或6000萬(wàn)元)以上,成立5年以內(nèi);獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資,累計(jì)融資金額不低于500萬(wàn)元。

綠色通道

“硬科技”領(lǐng)域中,未完全達(dá)到市內(nèi)培育庫(kù)申報(bào)基本條件和申報(bào)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求條件,但符合下列情形之一的企業(yè),可根據(jù)實(shí)際情況酌情放寬部分條件,支持其申報(bào)進(jìn)入市內(nèi)培育庫(kù):

擁有的核心技術(shù)經(jīng)國(guó)家科技主管部門認(rèn)定具有國(guó)際領(lǐng)先、引領(lǐng)作用或者對(duì)于國(guó)家戰(zhàn)略具有重大意義。

作為主要參與單位或者發(fā)行人的核心技術(shù)人員作為主要參與人員,獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng),并將相關(guān)技術(shù)運(yùn)用于公司主營(yíng)業(yè)務(wù)。

獨(dú)立或者牽頭承擔(dān)與主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心技術(shù)相關(guān)的國(guó)家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目。

依靠掌握核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)形成的主要產(chǎn)品(服務(wù)),屬于國(guó)家鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等,并實(shí)現(xiàn)了自主安全可控和進(jìn)口替代。

形成核心技術(shù)和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)合計(jì)50項(xiàng)以上。

市外培育庫(kù)申報(bào)基本條件

申報(bào)進(jìn)入市外培育庫(kù)的企業(yè)應(yīng)具備如下基本條件:

申報(bào)主體為具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度,經(jīng)營(yíng)納稅及信用情況良好的獨(dú)立法人企業(yè)。

企業(yè)設(shè)立時(shí)間原則上在1年以上、10年以內(nèi),生物醫(yī)藥等特殊行業(yè)可依據(jù)實(shí)際放寬至15年。

申報(bào)主體為非上市公司控股或并購(gòu)的企業(yè),且尚未在境內(nèi)外股票市場(chǎng)(新三板及境內(nèi)外各類場(chǎng)外交易市場(chǎng)除外)上市。

最新一輪融資投后估值1000萬(wàn)美元(或6000萬(wàn)元)以上;獲得私募股權(quán)投資或產(chǎn)業(yè)投資,累計(jì)融資金額不低于500萬(wàn)元。

書面承諾企業(yè)整體搬遷到珠海、在珠海設(shè)立總部基地或研發(fā)基地等。

企業(yè)未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,且在申報(bào)年度的近三年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為。

同一企業(yè)不得改頭換面多頭和重復(fù)申報(bào),申報(bào)企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性及完整性負(fù)主體責(zé)任,相關(guān)材料經(jīng)申報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可報(bào)送。

市外入庫(kù)企業(yè)必須正式落戶珠海且實(shí)際開展項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng),并根據(jù)第十一條到第十三條的要求,以珠海公司為主體申報(bào)進(jìn)入市內(nèi)培育庫(kù)后,方可享受相關(guān)財(cái)政資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。

申報(bào)及遴選流程

項(xiàng)目申報(bào)主要包括編制指南、發(fā)布通知、組織申報(bào)、組織評(píng)審、名單公示及發(fā)布、儲(chǔ)備培育等。

編制指南。由市科技行政主管部門牽頭研究編制獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)相關(guān)項(xiàng)目年度申報(bào)指南,指南編制工作應(yīng)采取有效方式充分吸收相關(guān)部門及社會(huì)公眾意見。

發(fā)布通知。由市科技行政主管部門依據(jù)申報(bào)指南發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知,明確項(xiàng)目申報(bào)要求,啟動(dòng)入庫(kù)和晉級(jí)申報(bào)工作。

組織申報(bào)。滿足第十一條至第十四條規(guī)定的相關(guān)申報(bào)條件的企業(yè),可在市財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)中進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。各區(qū)(功能區(qū))科技主管部門負(fù)責(zé)組織各類創(chuàng)新主體按本實(shí)施辦法和年度申報(bào)指南要求進(jìn)行申報(bào),并由各區(qū)(功能區(qū))科技主管部門審核后上報(bào)市科技行政主管部門。

組織評(píng)審。入庫(kù)和晉級(jí)評(píng)審采取競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式進(jìn)行。市內(nèi)培育庫(kù)入庫(kù)和晉級(jí)申報(bào)原則上采用指標(biāo)評(píng)分制的方式,圍繞創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α⑸虡I(yè)模式、管理水平等維度,綜合采用“書面篩選”“路演(視頻)答辯”“實(shí)地調(diào)查”等方式進(jìn)行遴選。市外培育庫(kù)入庫(kù)申報(bào)原則上采用“書面篩選”“路演(視頻)答辯”等方式進(jìn)行遴選。經(jīng)綜合評(píng)議,按照程序擇優(yōu)確定擬入庫(kù)企業(yè)、擬晉級(jí)企業(yè)名單。

名單公示。市科技行政主管部門在市政府網(wǎng)站公示擬入庫(kù)企業(yè)、擬晉級(jí)企業(yè)名單,公示期為5個(gè)工作日。

名單發(fā)布。公示無(wú)異議報(bào)請(qǐng)珠海市政府同意后,正式發(fā)布入庫(kù)企業(yè)名單和晉級(jí)企業(yè)名單。對(duì)于公示期間以實(shí)名方式提出異議、且經(jīng)核實(shí)異議成立的申報(bào)企業(yè),不予入庫(kù)或晉級(jí)。對(duì)于公示期間未收到異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的申報(bào)企業(yè),由市科技行政主管部門報(bào)市政府審批后予以入庫(kù)或晉級(jí)。

儲(chǔ)備培育。通過(guò)“書面篩選”環(huán)節(jié)但未入選當(dāng)年入庫(kù)企業(yè)名單的申報(bào)單位,原則上納入獨(dú)角獸企業(yè)培育池管理,由市、區(qū)科技行政主管部門為其提供后續(xù)申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)。

那么,入庫(kù)企業(yè)服務(wù)有哪些?

入庫(kù)企業(yè)服務(wù)

1、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

建立入庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)入庫(kù)企業(yè)跟蹤和監(jiān)測(cè),引導(dǎo)企業(yè)定期填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),開展入庫(kù)企業(yè)數(shù)據(jù)畫像和創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)診斷。

2、交流合作

建設(shè)獨(dú)角獸企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,開展企業(yè)品質(zhì)提升活動(dòng),加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師跟蹤服務(wù),搭建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)。

3、研究發(fā)布

依托國(guó)內(nèi)高端智庫(kù)、知名投資機(jī)構(gòu)等,舉辦獨(dú)角獸企業(yè)高峰論壇,發(fā)布區(qū)域、全國(guó)或國(guó)際獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告及榜單。

4、孵化育成

構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”的全鏈條孵化育成體系,為入庫(kù)企業(yè)提供全生命周期、全創(chuàng)新要素專業(yè)服務(wù)。

5、土地保障

對(duì)通過(guò)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案并列入市級(jí)及以上重點(diǎn)清單的入庫(kù)企業(yè),在年度土地利用計(jì)劃保障中實(shí)行綠色通道。

6、金融賦能

大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資,鼓勵(lì)加大對(duì)入庫(kù)企業(yè)的早期投資、價(jià)值投資和長(zhǎng)期投資比重。

7、項(xiàng)目支持

鼓勵(lì)和支持入庫(kù)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030、市產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)、各級(jí)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金項(xiàng)目等科技項(xiàng)目。

8、能力建設(shè)

引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)建立健全公司制度,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)流程、體系建設(shè)、節(jié)點(diǎn)控制管理。引導(dǎo)入庫(kù)企業(yè)構(gòu)建“技術(shù)+商業(yè)”團(tuán)隊(duì)架構(gòu),按照技術(shù)、人力、資金等資源投入合理設(shè)置公司股權(quán)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)理念。

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