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世界訊息:《湖北一類縣市區(qū)城市體檢報(bào)告——基于城市吸引力指數(shù)》出爐
時(shí)間:2022-08-23 21:03:54  來源:中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)  
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(資料圖)

8月23日上午,湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所在首屆中國(guó)(湖北)縣域經(jīng)濟(jì)高峰論壇”上正式發(fā)布了《湖北一類縣市區(qū)城市體檢報(bào)告——基于城市吸引力指數(shù)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。江夏區(qū)、宜都市、黃陂區(qū)、夷陵區(qū)、枝江市位列前五名。

湖北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員葉學(xué)平介紹,課題組從資本、人才、人口、游客及傳播吸引力這五個(gè)維度構(gòu)建城市吸引力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系由5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)和48個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。

最終結(jié)果顯示,江夏區(qū)、宜都市、黃陂、夷陵、枝江位列前五,得分均在81分以上,江夏區(qū)以85.35奪得榜首。23個(gè)一類縣市區(qū)平均得分為78.38分,除前10名以外,剩余13個(gè)縣市區(qū)總分均在湖北全省平均分以下,城市吸引力最低分為73.88分。

葉學(xué)平指出,人和資金是兩種最重要的“生產(chǎn)要素”,并且均具備高流動(dòng)性的特征,已成為各類城市爭(zhēng)搶最為激烈的兩大要素。在人口方面,大量外來人口的流入可增加城市人力資源儲(chǔ)備、快速提高城市整體商業(yè)水平,是城市未來發(fā)展的潛力和動(dòng)力。在資金方面,大企業(yè)、大投資對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)和拉動(dòng)作用明顯,吸引更多大企業(yè)大投資是每個(gè)城市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。招商引資是先行軍,是各地經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手,已成為各地的“一號(hào)工程”。

從所屬地域看,“一主兩副”表現(xiàn)亮眼,幾乎包攬前10名。具體構(gòu)成中,武漢占3個(gè),宜昌占3個(gè),襄陽占2個(gè),黃石占1個(gè),外加省直管市仙桃。

從一級(jí)指標(biāo)排名看,人才、人口吸引力較強(qiáng),游客吸引力相對(duì)較弱。其中人才吸引力平均分最高,為80.11分,該指標(biāo)表現(xiàn)較好得益于23個(gè)一類縣市區(qū)多數(shù)位于全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,為引進(jìn)人才出臺(tái)多項(xiàng)積極政策,人才交流與培育力度較大,相關(guān)配套齊全,整體就業(yè)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。游客吸引力得分最低,為74.85分,雖然一類縣市區(qū)近年來加大相關(guān)投入力度,但部分地區(qū)在重點(diǎn)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等旅游資源方面先天不足,對(duì)現(xiàn)有旅游、文化資源挖掘需進(jìn)一步提高。

《報(bào)告》還提出,就地城鎮(zhèn)化一定要依靠縣域的自身吸引力??h域是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等發(fā)展的基本單元,是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題的主陣地。加快鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,必須主動(dòng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化新趨勢(shì),深刻把握縣城建設(shè)的客觀規(guī)律和實(shí)踐要求,通過做強(qiáng)縣城,加快推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。就地城鎮(zhèn)化的載體主要是離家較近的城郊、縣城等,要通過加強(qiáng)縣城建設(shè)、增強(qiáng)縣城功能,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

城市建設(shè)的管理者和參與者均需了解城市吸引力。對(duì)城市管理者而言,可利用這一指標(biāo)體系客觀地對(duì)地吸引力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并量化排名,以此摸清現(xiàn)狀,找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)性舉措補(bǔ)齊短板,為分類指導(dǎo)各地提高吸引力提供量化管理依據(jù)。

對(duì)于各類生產(chǎn)要素的所有者而言,他們也在關(guān)注評(píng)判各城市的表現(xiàn),指標(biāo)體系能為他們?cè)趯ふ夷繕?biāo)城市的過程中提供決策參考,以促進(jìn)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和更優(yōu)匹配。

2021年,湖北地區(qū)生產(chǎn)總值邁上5萬億元臺(tái)階,其中縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占到湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山?!秷?bào)告》通過對(duì)2021年度納入湖北省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的23個(gè)一類縣市區(qū)(包括20個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域所在市區(qū)及夷陵區(qū)、宜都市、棗陽市)綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn),湖北一類縣市區(qū)城市吸引力整體水平良好,平均得分78.38,總體城市吸引力在全省處于前列,尤其在人才和人口方面非常具有吸引力,彰顯出對(duì)全省乃至中部地區(qū)發(fā)展的積極帶動(dòng)作用。(記者 余惠玲)

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