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近日，河南省信陽市南灣水庫漁業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人提起幾個月前向信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請辦理行政許可的經(jīng)歷時，喜悅之情溢于言表：“近期我們公司需要辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批，5月11日9點16分，我們在信陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上上傳材料提交了申請，不到10點，就接到政務(wù)中心工作人員電話，告知信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局許可，證件已制作完畢，通知我們?nèi)ツ米C書，如果不方便的話還可以免費郵寄?！被叵胍郧?，他感慨更甚：“過去，辦個證真是麻煩，先要咨詢負(fù)責(zé)的部門和科室，需要哪些材料，一件事有時需要在多個部門來回跑，同樣的材料要多次提交，有時缺少一項材料又要去重新整理，一個證件辦理下來，要跑好幾次。現(xiàn)在只要登錄信陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對照信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布材料清單，上傳提交所需就行，隨時可以看到辦理進(jìn)度，材料不符的話會收到一次性告知，并且很多材料進(jìn)行了減免和容缺受理，證件辦好后還能免費郵寄上門，真是省時省力又省心?！?/p>
這只是近年來，信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實中央、省、市優(yōu)化營商環(huán)境的系列部署，聚集市場主體和群眾普通關(guān)心的痛點、難點、堵點問題，不斷深化“放管服效”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升企業(yè)滿意度、獲得感的一個縮影。2022年上半年信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為群眾辦理的13件行政許可事項，好評率達(dá)均到了100%。
深化“三集中三到位”改革。信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將其所有行政審批職能整合至一個科室，同時集中到市政務(wù)服務(wù)中心辦公，確保政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。切實將素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選配到政務(wù)大廳窗口后臺，代表單位專職履行審批職能，對首席代表充分授權(quán)，同時對外包窗口人員適當(dāng)授權(quán)，確保即辦件由單位授權(quán)窗口人員辦理，直接出證；承諾件由窗口人員受理，審批單位后臺審批，窗口統(tǒng)一出件。
及時調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項。根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布更新的省、市、縣政務(wù)服務(wù)事項，按照信陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局的要求，及時承接部、省下放到市級的職權(quán)，并按時做好市級職權(quán)的下放工作。市級職權(quán)下放到縣、區(qū)后，要求各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的要求，制定完善措施，采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，切實加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，確保放得下、接得住、管得好。
梳理“一件事一次辦”事項清單。在全市第一批發(fā)布的68個“一件事一次辦”主題目錄清單中，信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭辦理的有4項，分別為“我要開辦寵物醫(yī)院”“我要開農(nóng)藥、農(nóng)作物種子經(jīng)營店”“我要開辦畜禽養(yǎng)殖場”“我要開辦水產(chǎn)養(yǎng)殖場”等4件辦理頻率高、群眾體驗度和獲得感強(qiáng)的事項。
實施業(yè)務(wù)流程再造。信陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織業(yè)務(wù)科室深入開展業(yè)務(wù)審批流程再造，對審批環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡材料、歸并流程、統(tǒng)一表單、壓縮時限，推動業(yè)務(wù)整合和流程再造，實現(xiàn)同步評估、集成服務(wù)、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋。年底前已全部實現(xiàn)了“一次告知”“一表申請”“一套材料”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“統(tǒng)一發(fā)證”辦理模式。
進(jìn)一步完善辦事指南。對所有事項的設(shè)定依據(jù)、申請材料、受理標(biāo)準(zhǔn)、審批條件、辦理流程、辦理時限等要素進(jìn)行梳理，形成辦事指南，變“多次告知”為“一次性告知”。辦事指南通過信陽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、信陽市政務(wù)服務(wù)大廳、微信公眾號等多渠道公布，方便企業(yè)和群眾查詢、辦理。
積極簡化申請材料。組織人員對申請材料進(jìn)行梳理，清理掉證明事項10項，切實減輕了行政相對人的負(fù)擔(dān)。對非必要、不科學(xué)、不實際、可共享的材料，直接進(jìn)行精簡或標(biāo)注為“非必要”材料，身份證、營業(yè)執(zhí)照等證照信息，工作人員從電子證照庫直接調(diào)取，不再要求企業(yè)和群眾提供。對積極推行“容缺受理”模式，在企業(yè)在主要材料齊全的情況下“邊受理邊完善”，推動審批服務(wù)效能再提升，最大限度地方便辦事企業(yè)和群眾。（通訊員 袁春曉 孫法強(qiáng)）
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