建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū),是山西省站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。去年12月29日,隨著山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心及太原、忻州兩市運營中心的揭牌成立,標志著太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設吹響了“沖鋒號”、按下了“快進鍵”。目前,在山西省太忻領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導下,在太原、忻州兩市和涉及的12個縣(市、區(qū)),以及省直相關(guān)部門的合力推動下,聚焦規(guī)劃編制、政策創(chuàng)設、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機制創(chuàng)新等方面,統(tǒng)籌謀劃、周密部署、精準發(fā)力,全力推進太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設的各項工作進展順利,經(jīng)過九個月的持續(xù)奮戰(zhàn),基本實現(xiàn)了山西省委“強勢起步、迅速開局”的基本要求?!?/p>
山西省發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、黨組成員、副主任,山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心主任張翔;山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心常務副主任金紅崗;山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心副主任、忻州市政府黨組成員、忻州區(qū)運營中心常務副主任王建峰;山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心副主任、太原區(qū)運營中心常務副主任楊俊民在10月12日山西省委宣傳部組織的“山西這十年”系列新聞發(fā)布會上聯(lián)合做了通報。
(資料圖)
完善頂層設計 規(guī)劃體系基本成型
以《關(guān)于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導意見》為統(tǒng)領(lǐng),太忻加快構(gòu)建了“三級三類”規(guī)劃體系。截至目前,山西省級層面印發(fā)了《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃》《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》,以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綜合交通、生態(tài)環(huán)境、文旅康養(yǎng)等18個分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨?。市級層面太原市印發(fā)了《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)(太原區(qū))空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《大盂產(chǎn)業(yè)新城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,編制了太原片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;忻州市印發(fā)了《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)(忻州片區(qū))高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,編制了空間發(fā)展規(guī)劃、啟動區(qū)概念規(guī)劃和城市設計方案??h級層面全部編制了發(fā)展規(guī)劃,“1+3+N”規(guī)劃體系基本成型。
加強政策創(chuàng)設 一體化措施陸續(xù)出臺
通過積極爭取,國家層面明確支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)融入和服務京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略正式進入國家重點區(qū)域發(fā)展布局視野。研究起草《支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)的若干措施》,拿出“真金白銀”政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了多項公共服務一體化便民措施,7月4日開通“太忻號”城際動車,取消太原忻州兩市異地就醫(yī)備案,拓展以社會保障卡為載體的“民生+N”應用服務,實施公共交通“一卡通”互聯(lián)互通改造,率先實現(xiàn)跨市域“購房提取住房公積金”全程網(wǎng)辦,人民群眾獲得感和幸福感進一步提升。全力打造“三無三可”營商環(huán)境,開通以“山西太忻一體化經(jīng)濟區(qū)”冠名營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務,率先建立項目前期研判策劃、“一項目一方案一清單”審批服務新模式?!?/p>
搶抓重大機遇 項目建設持續(xù)發(fā)力
牢固樹立“項目是第一支撐”理念,建立年度重點工程項目清單,全力推動項目建設。2022年入庫億元以上重大項目共計682個,總投資9726億元,年度計劃投資1756億元,截至9月底,開復工率達到75%。3月28日,舉辦首批183個重大項目集中開工活動,掀起開局之年項目建設熱潮。9月5日,舉辦全省開發(fā)區(qū)2022年第三次“三個一批”活動暨太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設推進會,其中太忻一體化經(jīng)濟區(qū)簽約97個項目、開工100個項目、投產(chǎn)53個項目。同時,加強項目謀劃儲備,2023年-2025年計劃實施重大項目559個,總投資1.4萬億元。今年1月-8月,太忻一體化經(jīng)濟區(qū)基礎設施投資159.9億元,同比增長75.6%,增速高于全省67個百分點,制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重57.2%,高于全省29.6個百分點。重點項目方面,太忻大道全線通車,集大原鐵路完成投資17.56億元,滹沱河供水工程、西龍池二期抽水蓄能電站(探洞)項目開工,雄忻高鐵于10月1日正式開工,其他各項重點工程均進展順利。
謀劃產(chǎn)業(yè)布局 引導產(chǎn)業(yè)聚鏈成群
圍繞“招什么”,在打造七大產(chǎn)業(yè)集群的基礎上,對區(qū)域內(nèi)755戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行全面梳理,提出重點打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞“落哪里”,在“一核雙軸多組團”空間布局基礎上,進一步明確“2+5+N”產(chǎn)業(yè)承載空間。圍繞“怎么招”,組織可承接項目土地現(xiàn)狀梳理,推動加快標準地、標準化廠房及園區(qū)基礎設施建設,為產(chǎn)業(yè)項目落地提供硬件支撐。目前,正在積極對接國科控股、海峽兩岸(太原)產(chǎn)業(yè)園等一批高質(zhì)量項目,力爭盡快落地開工。太原市集全市之力建設大盂產(chǎn)業(yè)新城,目前已完成道路交通、中央綠軸、公共配套、標準化廠房等一大批基礎設施項目,基本具備招商項目落地條件。忻州市高質(zhì)量打造秀容新城,目前已完成規(guī)劃階段任務,建成后將與大盂產(chǎn)業(yè)新城形成南北呼應之勢。重點打造太忻數(shù)據(jù)流量谷,已有50家數(shù)字經(jīng)濟頭部企業(yè)注冊。
建立高效機制 要素保障不斷強化
機制創(chuàng)設方面,高起點建立定期會商、重點工程項目協(xié)調(diào)調(diào)度、規(guī)劃協(xié)調(diào)落實、經(jīng)濟指標調(diào)度通報、目標任務考核評價等5個工作機制。要素支撐方面,常態(tài)化開展“要素保障服務月”活動,有效解決項目涉及的土地、能耗、環(huán)境容量等問題,加快推動項目落地開工。金融支持方面,舉辦項目融資推介暨簽約活動,推動金融機構(gòu)重點支持太忻發(fā)展。出臺金融服務太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展措施,強化金融機構(gòu)與項目單位高效對接。會同國開行、農(nóng)發(fā)行搶抓政策機遇期,用足用好國家開發(fā)性、政策性金融工具。支持集大原、雄忻高鐵等71個項目爭取國家專項債資金123億元。企業(yè)對接方面,專題推進省屬國有企業(yè)支持太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設,建立省屬企業(yè)同縣區(qū)常態(tài)化對接機制,目前省屬企業(yè)在建及謀劃項目共65個,總投資約1447億元。建立常態(tài)化對接民營企業(yè)機制,吸引民間資本投資太忻。招商推介方面,赴南京、廣州參加長三角、珠三角地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)對接會,推介太忻優(yōu)勢和特色,吸引企業(yè)投資。舉辦太忻科技發(fā)展論壇、晉陽湖峰會“數(shù)字太忻”論壇等重大活動,進一步提升太忻品牌影響力?! ?/p>
張翔說,太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的美好藍圖正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,未來將全面貫徹落實山西全省同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”暨促進數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展大會精神,按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“六個持續(xù)”和數(shù)字轉(zhuǎn)型“四化”的要求,進一步完善規(guī)劃政策、強化項目支撐、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提升能力本領(lǐng),努力把太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成為山西省數(shù)字經(jīng)濟的“場景地標”、數(shù)實融合的示范標桿和“兩個轉(zhuǎn)型”的先行區(qū)。(記者 席兆平)