“人民好代表，為民辦實(shí)事”，這是廣西梧州市萬秀區(qū)東興街道三云社區(qū)居民代表贈(zèng)送給人大代表的錦旗上面所寫。簡(jiǎn)單數(shù)語，承載著居民群眾對(duì)萬秀區(qū)人大代表為民辦實(shí)事所付出的感激之情。
說起這面錦旗背后的故事，時(shí)間回溯到2022年初，在梧州市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)圍墻邊上有一條小路，小路邊上約30平方米斜坡沒有硬化，此處雜草叢生，生活垃圾成堆，臟亂不堪，且斜坡與周邊居民樓有將近6米的落差，因泥土裸露，每逢下雨天，下方的石墻都會(huì)有黃泥水滲出，對(duì)附近生活的居民群眾影響不小。人大代表在走訪調(diào)研中收集到了群眾反映該問題，立刻將問題反饋上“代表來了·吾有話說”平臺(tái)。萬秀區(qū)人大常委會(huì)東興街道工委獲悉后，組織人大代表前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并積極為整治項(xiàng)目籌措資金。一名人大代表出資5萬元，對(duì)步埠路新富里21號(hào)該路段進(jìn)行修繕整治。在代表的積極推動(dòng)、各部門的共同努力下，該處的雜草和垃圾已清理并完成水泥硬化，居民群眾紛紛點(diǎn)贊好評(píng)。這是“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺(tái)”充分發(fā)揮人大代表主體作用，為民造福的縮影。
2021年打造萬秀區(qū)“代表來了·吾有話說”全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺(tái)，有效打通代表為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的“最后一公里”，確保代表工作既跟中央決策對(duì)上表，又同百姓需求對(duì)上點(diǎn)，更好地豐富全過程人民民主實(shí)踐。
(相關(guān)資料圖)
“明政知情”平臺(tái)拓寬代表履職途徑
梧州市萬秀區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，以人民為中心，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，拓展代表履職平臺(tái)，不斷探索發(fā)展和完善全過程人民民主工作機(jī)制，全新打造傾聽民聲、反映民意、督辦民事的“全鏈條”云端履職平臺(tái)，強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力。讓代表知上情、明下情，多知情、知實(shí)情，代表多出招、出實(shí)招。
該平臺(tái)設(shè)置了“吾有話說、部門解決、人大督辦”三大板塊，下設(shè)有“代表資訊、代表動(dòng)態(tài)、代表學(xué)習(xí)、代表信息”四個(gè)專欄。人大代表可在平時(shí)走訪選民、視察調(diào)研中收集到的民意和提出的意見建議上傳到“代表來了·吾有話說”平臺(tái)，只需動(dòng)動(dòng)手指，用手機(jī)即可線上提出意見建議，實(shí)現(xiàn)隨手拍、隨時(shí)提、實(shí)時(shí)督、及時(shí)評(píng)。代表線上實(shí)時(shí)“下單”，后臺(tái)管理人員分揀“派單”，政府相關(guān)職能部門及時(shí)“接單”，極大地提高了人大代表意見建議的流轉(zhuǎn)效率，且24小時(shí)“不打烊”。為進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)信息管理規(guī)范化，萬秀區(qū)人大常委會(huì)建立相關(guān)機(jī)制制度。一是成立3支管理隊(duì)伍，管理隊(duì)伍由萬秀區(qū)人大常委會(huì)選聯(lián)工委，萬秀區(qū)人民政府各職能部門和萬秀區(qū)各鎮(zhèn)人大、人大常委會(huì)各街道工委等三方共38人組成，實(shí)行專人負(fù)責(zé)模式，及時(shí)更新維護(hù)，實(shí)現(xiàn)量化管理。二是建立“1330工作機(jī)制”，即：“1”為當(dāng)天接到代表反映的問題或意見建議，后臺(tái)管理人員要在當(dāng)天接收；“3”為后臺(tái)管理人員要在3個(gè)工作日內(nèi)將問題或意見建議轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦部門；“30”為承辦部門要在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行辦理回復(fù)。三是建立線上線下聯(lián)動(dòng)管理制度，代表所提的問題或意見建議在30個(gè)工作日內(nèi)無法辦結(jié)的，將會(huì)從線上轉(zhuǎn)到線下，由人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)站代表以建議的方式向萬秀區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)提出，轉(zhuǎn)為閉會(huì)期間的建議進(jìn)行交辦。四是建立定期會(huì)商制度，萬秀區(qū)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)與政府承辦部門每個(gè)季度至少召開一次會(huì)議，定期對(duì)代表意見意見進(jìn)行交流、分析。
憑著行之有效的管理運(yùn)行機(jī)制，有的意見建議在平臺(tái)上提交上去，不到半天就解決了問題。如，位于白云路腳下的萬秀區(qū)市民廣場(chǎng)因毗鄰市工人醫(yī)院，來醫(yī)院或附近辦事的機(jī)動(dòng)車司機(jī)貪圖方便，經(jīng)常將車停放在市民廣場(chǎng)內(nèi)，造成廣場(chǎng)瓷磚松動(dòng)造成安全隱患，并嚴(yán)重影響了市民廣場(chǎng)的正常使用。附近居民群眾找到人大代表反映問題，人大代表將該情況提到“代表來了·吾有話說”平臺(tái)上，城南街道接到平臺(tái)“派單”后，迅速與萬秀交警部門協(xié)調(diào)，用不到半天時(shí)間，調(diào)來四個(gè)隔離石墩放置在市民廣場(chǎng)的兩處出入口，有效地阻隔了機(jī)動(dòng)車進(jìn)入市民廣場(chǎng)亂停放，消除安全隱患，還周邊小區(qū)市民一個(gè)休憩娛樂的場(chǎng)所。與傳統(tǒng)的履職平臺(tái)相比，線上履職平臺(tái)更便捷更高效。
為了使平臺(tái)充分發(fā)揮全過程人民民主實(shí)踐基地研習(xí)、服務(wù)、推動(dòng)、示范四大功能作用，人大代表不僅能夠在線履職、在線收集、辦理建議，還能夠在線學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)，在線了解人大動(dòng)態(tài)信息。在“代表資訊”專欄發(fā)布相關(guān)條例、立法的征求意見、公告及區(qū)各聯(lián)絡(luò)站的基本情況等；在“代表動(dòng)態(tài)”專欄發(fā)布區(qū)各級(jí)人大代表的履職風(fēng)采和人大工作動(dòng)態(tài)，講好人大故事，展現(xiàn)代表風(fēng)采；在“代表學(xué)習(xí)”專欄發(fā)布最新的與人大代表有關(guān)的學(xué)習(xí)資料、新聞資訊，供代表在線學(xué)習(xí)。這個(gè)“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺(tái)”啟用之始，立即得到各級(jí)人大代表的點(diǎn)贊，很快成為傳播人大工作信息、拓寬知情渠道、交流履職經(jīng)驗(yàn)、常態(tài)化履職的新陣地。
“研機(jī)析理”民生難題踐行履職初心
履職盡責(zé)建好言，凝心聚力發(fā)好聲。“代表來了·吾有話說”云上平臺(tái)的建立，搭起群眾與代表溝通聯(lián)系的橋梁。通過履職平臺(tái)，研機(jī)析理，人大代表“走心”解難題，“走實(shí)”辦實(shí)事，促成一批實(shí)事好事。如，萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)人大代表在“代表來了·吾有話說”平臺(tái)上，反映有關(guān)“粵桂新城項(xiàng)目回建地多年來使用的臨時(shí)供電線路，已多次出現(xiàn)電閘燒毀和電線燒斷現(xiàn)象，給150多戶搬遷戶造成了極大生活不便和安全隱患”的問題，萬秀區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)供電線路老舊、電線桿傾斜、線路雜亂，供電線路改造迫在眉睫。隨后，萬秀區(qū)人大常委會(huì)立即把建議交給城區(qū)政府，政府部門馬上交給承辦部門，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門著手落實(shí)解決。拆除了舊線路，開展一戶一表接電施工。2022年2月新春前夕，困擾群眾長達(dá)8年的用電難題得到解決，得到了居民群眾高度贊揚(yáng)。
萬秀區(qū)龍湖鎮(zhèn)人大代表也在履職平臺(tái)反映中儲(chǔ)糧碼頭至三威公司這段塘源路段長期承受重型車輛碾壓，路面破損嚴(yán)重，影響了當(dāng)?shù)鼐用窦把赝酒髽I(yè)工人的正常出行。龍湖鎮(zhèn)人大接到情況反映后，組織各級(jí)人大代表多次走訪沿線企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，共籌集資金41萬元，啟動(dòng)塘源村村民便道工程，新建了一條全長480米、寬5米的硬化道路。在提出問題的當(dāng)月月底修筑完成并投入使用，不僅保障了村民的出行安全，也大幅提升了轄區(qū)營商環(huán)境，修好了出行路，暢通了致富路。
萬秀區(qū)角嘴街道依托人大代表聯(lián)絡(luò)站和“代表來了·吾有話說”平臺(tái)，著力推動(dòng)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升居民群眾的獲得感和滿意度。角嘴街道人大代表收集到群眾一直關(guān)心的湖光水岸小區(qū)《不動(dòng)產(chǎn)登記》無法辦理的難題。十年來，潘塘社區(qū)湖光水岸小區(qū)因歷史原因造成無法辦理產(chǎn)權(quán)證一直困擾著業(yè)主們的心，事關(guān)他們的切身利益。盡管《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》申辦難度很大，承辦部門接到“派單”后，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)人大代表共同商討。人大代表多次走訪，逐步掌握未辦理不動(dòng)產(chǎn)證居民的基本情況并做好相關(guān)登記工作， 逐一分析研究，逐步化解矛盾。最終為湖光水岸小區(qū)的居民群眾成功辦下了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。
通過“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺(tái)”，人大代表為轄區(qū)群眾、企業(yè)解決了“梧州茶廠門口對(duì)出路段電線線路架設(shè)雜亂”“夏郢鎮(zhèn)德安村防洪堤施工積水導(dǎo)致農(nóng)田積水”“梧州綜合保稅區(qū)東南角約15畝地征拆工作進(jìn)展緩慢”等一大批人民群眾操心事、煩心事、揪心事。人大代表為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)的事例不勝枚舉，他們聽取民聲建議，并督促建議辦理落實(shí)于民生。人大代表用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，以實(shí)際行動(dòng)書寫人民滿意的時(shí)代答卷。
“全面東融”賦能粵桂人大合作共進(jìn)
梧州市萬秀區(qū)人大常委會(huì)切實(shí)做好“東融”文章，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)工作。2017年，梧州市萬秀區(qū)人大常委會(huì)與廣東省肇慶市封開縣人大常委會(huì)雙方簽署“粵桂合作·人大給力”活動(dòng)協(xié)議，從此掀開了粵桂兩地人大代表合作序幕，架起了兩地人大代表溝通橋梁。同時(shí)，萬秀區(qū)人大常委會(huì)在城東鎮(zhèn)思扶村建立粵桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)站，依托粵桂省際人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，萬秀區(qū)人大常委會(huì)與封開縣人大常委會(huì)互派6名市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表作為對(duì)方的“客座代表”進(jìn)聯(lián)絡(luò)站工作，借助“萬秀區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地云上平臺(tái)”，涉及彼此的建議，“客座代表”逐級(jí)研究解決，實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互動(dòng)、資源共享、力量統(tǒng)籌互促，效果顯著。
2021年9月，人大代表收集民意，在“代表來了·吾有話說”平臺(tái)上提出有關(guān)“改善廣東封開縣大旺村供水不穩(wěn)定、用水不便”的建議后，萬秀區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)組織粵桂兩地人大代表深入現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)與廣東封開縣江口街道的兩地人大代表，開展“粵桂代表齊發(fā)力，解決群眾飲水難”主題活動(dòng)。萬秀區(qū)人大常委會(huì)組織城東鎮(zhèn)人大、封開縣江口街道人大及廣西梧州市粵海水務(wù)公司多次到現(xiàn)場(chǎng)察看，優(yōu)化改善供水方案。2022年2月，就近從城東鎮(zhèn)思扶村接駁供水管道長約11.5公里，把優(yōu)質(zhì)水輸送到江口街道大旺村，實(shí)行跨省區(qū)供水，惠及兩廣群眾1000多人。同年6月，廣東肇慶市封開縣江口街道向廣西梧州市萬秀區(qū)城東鎮(zhèn)贈(zèng)送“同飲一江水，粵桂一家親”巨大石碑，立于城東鎮(zhèn)思扶村村口，以表達(dá)對(duì)思扶村——大旺村跨區(qū)域供水工程的敬意，表達(dá)對(duì)廣西人民的無限感激之情。（作者：陳友堅(jiān) 系梧州市萬秀區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任）