中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）近段時(shí)間以來(lái)，多地陸續(xù)召開(kāi)地方兩會(huì)，為2023年工作定下基調(diào)。房地產(chǎn)行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，也備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
整體來(lái)看，各地政府工作報(bào)告中對(duì)房地產(chǎn)的表述總體延續(xù)了2022年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主基調(diào)，繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”、推進(jìn)保障性住房建設(shè)、實(shí)施城市更新行動(dòng)等。與此同時(shí)，今年多地還將“支持剛性和改善性住房需求”、“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖”、“防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)”列入了房地產(chǎn)工作任務(wù)重點(diǎn)。
(資料圖片僅供參考)
支持住房改善
從地方兩會(huì)中可以看出，今年“支持住房改善”、“激活房地產(chǎn)市場(chǎng)”的相關(guān)表述頻繁出現(xiàn)在多地政府工作報(bào)告中。
如江蘇稱(chēng)，在堅(jiān)持“房住不炒”的前提下，抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策，支持居民剛性和改善性住房需求，加快提振住房消費(fèi)的“景氣指數(shù)”。
河南表示，落實(shí)好提振市場(chǎng)信心90條措施，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，落實(shí)首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足剛性住房需求和改善性需求。
吉林提出，延長(zhǎng)農(nóng)民、人才等購(gòu)房補(bǔ)貼政策時(shí)限，與家電、汽車(chē)等聯(lián)動(dòng)促銷(xiāo)，合理增加消費(fèi)信貸，落實(shí)房地產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持剛性和改善性住房消費(fèi)。
還有北京、廣東、浙江、福建、河北、安徽、山西、遼寧、云南、青海、新疆等地，均提到了支持改善性住房需求。
與此同時(shí)，部分省份的政府工作報(bào)告中還提到，將因城施策激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。如山東表示，因城施策，多措并舉激活房地產(chǎn)市場(chǎng)；四川稱(chēng)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖。
防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
多地政府工作報(bào)告中，防范化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也成為今年房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
廣東提出，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作。
江蘇表示，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)領(lǐng)域、建筑行業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作，堅(jiān)決防止各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)疊加碰頭，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
安徽明確，推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逾期交房專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金、交付質(zhì)量、物業(yè)管理等監(jiān)管，全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定。
貴州提到，“一樓一策”，分類(lèi)化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患；內(nèi)蒙古稱(chēng)，持續(xù)推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，開(kāi)展房地產(chǎn)化險(xiǎn)渡峰行動(dòng)。
此外，河南、河北、山西、湖南、福建、云南、青海等地也均提到，扎實(shí)做好保交樓、穩(wěn)民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)盡快走出困境、向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。
加快發(fā)展保障性租賃住房
2023年，各地仍高度重視保障性租賃住房建設(shè)，關(guān)注年輕人、新市民群體住房需求。
如河南表示，加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。江蘇明確，加快發(fā)展保障性租賃住房，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。陜西亦表示，增加保障性租賃住房供給。
不僅如此，北京、上海、天津、廣東、浙江、河北、海南、山東、湖北、安徽、重慶、黑龍江、寧夏、云南、新疆等地的政府工作報(bào)告中，都設(shè)定了今年保障性租賃住房籌建的具體目標(biāo)。
如北京明確，2023年將籌建保障性租賃住房8萬(wàn)套，竣工各類(lèi)保障性住房9萬(wàn)套。山東稱(chēng)將著力解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，新籌集保障性租賃住房8.3萬(wàn)套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼4萬(wàn)戶(hù)。
上海表示，將建設(shè)籌措7.5萬(wàn)套（間）保障性租賃住房；天津?yàn)樾率忻?、青年人等群體提供8500套保障性租賃住房；廣東表示，新增籌集建設(shè)保障性租賃住房不少于22萬(wàn)套（間）；浙江明確，建設(shè)籌集保障性租賃住房36.3萬(wàn)套；湖北建設(shè)籌集保障性租賃住房10萬(wàn)套；安徽將新增保障性租賃住房11.3萬(wàn)套，河北將籌集保障性租賃住房3.5萬(wàn)套等。
推進(jìn)城市更新
此外，城市更新也是今年地方政府工作報(bào)告中的高頻詞。
北京明確，深入開(kāi)展城市更新行動(dòng)。落實(shí)城市更新條例，完善配套政策，積極探索社會(huì)資本參與的機(jī)制模式。啟動(dòng)危舊樓房改建和簡(jiǎn)易樓騰退20萬(wàn)平方米，老舊小區(qū)綜合整治新開(kāi)工300個(gè)、完工100個(gè)，老樓加裝電梯新開(kāi)工1000部、完工600部。加快街區(qū)更新步伐，推動(dòng)老舊廠(chǎng)房、低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老舊低效樓宇提質(zhì)增效。
上海方面，今年將完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)的零星舊改和28萬(wàn)平方米“小梁薄板”不成套的舊房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。采取“市區(qū)聯(lián)手，以區(qū)為主，政企合作”方式，更好發(fā)揮上海市城市更新中心統(tǒng)籌平臺(tái)的作用，全力推進(jìn)改造工作。
廣東提出，推動(dòng)城市更新，深入推進(jìn)“三舊”改造，下大力氣抓好廣州、深圳等市城中村改造等。
山東指出，2023年要加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)城市更新行動(dòng)，抓好煙臺(tái)、濰坊等國(guó)家試點(diǎn)。
還有江蘇、福建、天津、海南、河南、山西、陜西、遼寧、吉林、寧夏、青海等地的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)要積極實(shí)施、推進(jìn)城市更新行動(dòng)。
房住不炒
綜合多地報(bào)告來(lái)看，“房住不炒”仍是今年地方因城施策的底線(xiàn)。
北京、上海、浙江、江蘇、福建、山東、山西、湖南、遼寧和寧夏等地的政府工作報(bào)告，明確提出堅(jiān)持“房住不炒”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
事實(shí)上，自2016年首次提出“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位以來(lái)，“房住不炒”就成為了近年來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控政策基調(diào)的總體框架，而其也將是未來(lái)中長(zhǎng)期樓市調(diào)控的基準(zhǔn)定位。
值得注意的是，面對(duì)市場(chǎng)調(diào)整期，官方頻頻發(fā)聲支持住房改善類(lèi)消費(fèi)，而這與“房住不炒”是否相悖也引起了業(yè)內(nèi)的重視。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為，“房住不炒”與“鼓勵(lì)住房消費(fèi)”并不矛盾，“房住不炒”是形成穩(wěn)定樓市調(diào)控預(yù)期的保證，而“鼓勵(lì)住房消費(fèi)”則是保證房地產(chǎn)健康發(fā)展的基石。
上海易居房地產(chǎn)研究院總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)亦表示，房地產(chǎn)不是看短期的市場(chǎng)波動(dòng)，是看中長(zhǎng)期。要堅(jiān)持促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，總體上講，各地“房住不炒”依舊很明確，不能存在任何幻想，不會(huì)因?yàn)闃鞘袎毫Υ蠖兴淖?。“房住不炒”和真正推進(jìn)住房需求的釋放，兩者其實(shí)并不矛盾。當(dāng)然，可能會(huì)有點(diǎn)難度，一放就容易“炒"”這要求各地時(shí)刻都要密切關(guān)注市場(chǎng)。
總體來(lái)看，2023年作為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，各地早已吹響積極促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的號(hào)角。隨著各省市2023年房地產(chǎn)工作“施工路線(xiàn)圖”的進(jìn)一步清晰，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)值得期待。
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