在新發(fā)展格局下，外貿(mào)發(fā)展面臨新形勢，跨境電商既是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是貫通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要引擎。為降低跨境電商企業(yè)出口退運(yùn)成本，積極支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，近日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收政策的公告》(以下簡稱公告)，對符合規(guī)定的跨境電商出口退運(yùn)商品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，出口時已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還。
減輕出口退運(yùn)稅收負(fù)擔(dān)
當(dāng)前，出現(xiàn)跨境電商零售出口退貨商品，因退運(yùn)國內(nèi)物流成本高、進(jìn)境要求嚴(yán)格且手續(xù)復(fù)雜等原因，滯留在海外倉庫中，需要支付高額的倉儲費(fèi)用，最終大多數(shù)商品只能在海外低價促銷或銷毀，造成大量損失。尤其對很多小微跨境電商出口企業(yè)而言，退換貨的處理成本蠶食了企業(yè)相當(dāng)大比例的利潤。
此次發(fā)布的公告規(guī)定，對自公告印發(fā)之日起一年內(nèi)，在跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管代碼(1210、9610、9710、9810)項(xiàng)下申報出口，且自出口之日起6個月內(nèi)因滯銷、退貨原因原狀退運(yùn)進(jìn)境的商品(不含食品)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅;出口時已征收的出口關(guān)稅準(zhǔn)予退還;出口時已征收的增值稅、消費(fèi)稅，參照內(nèi)銷貨物發(fā)生退貨有關(guān)稅收規(guī)定執(zhí)行。已辦理的出口退稅按現(xiàn)行規(guī)定補(bǔ)繳。
公告要求，嚴(yán)格按照政策規(guī)定享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)申請辦理進(jìn)口免稅等手續(xù)時，需按要求提供有關(guān)證明材料，不得出現(xiàn)偷稅、騙稅等違法違規(guī)行為。
商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤表示，按照國家進(jìn)出口關(guān)稅條例，因品質(zhì)或者規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。這一規(guī)定主要是針對一般貿(mào)易貨物出口，跨境電商零售出口商品發(fā)生退貨的原因普遍多樣，加之境外電商平臺傾向于保護(hù)消費(fèi)者利益，很多商品都是經(jīng)過短暫使用后不滿意而發(fā)生退貨，產(chǎn)品的品質(zhì)和規(guī)格可能并無問題。此次新政策在跨境電商出口商品退運(yùn)原因上不再強(qiáng)調(diào)因品質(zhì)或規(guī)格原因，“滯銷、退貨”的表述更符合跨境電商商品特點(diǎn)。
跨境電商實(shí)現(xiàn)逆勢增長
商務(wù)部電子商務(wù)司負(fù)責(zé)人近日介紹2022年網(wǎng)絡(luò)零售市場發(fā)展情況時表示，2022年，我國跨境電商發(fā)展迅速。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國跨境電商進(jìn)出口(含B2B)2.11萬億元，同比增長9.8%。其中，出口1.55萬億元，同比增長11.7%、進(jìn)口0.56萬億元，同比增長4.9%。
自2020年獲批跨境電商B2B出口試點(diǎn)海關(guān)以來，上海海關(guān)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管辦法，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進(jìn)口岸跨境電商出口蓬勃發(fā)展，打造外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)。以服裝、小飾品和各種生活日用品為代表的品類商品，比較契合跨境電商B2B出口“小快靈”的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，出口勢頭良好，近三年來出口量和金額持續(xù)呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。
另據(jù)天津市商務(wù)局透露，2022年，天津市深入推進(jìn)中國(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并取得了積極成效，全市實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額超過150億元、同比增長超過5%，其中出口超過110億元、同比增長超過15%，為天津市穩(wěn)住外貿(mào)基本盤作出積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年1—12月，福建省經(jīng)海關(guān)監(jiān)管的跨境電商出口、進(jìn)口、進(jìn)出口規(guī)模均實(shí)現(xiàn)同比20%以上增長，均高于全國增速。其中，出口1286.4億元，同比增長21.1%，高于全國9.4個百分點(diǎn)，對福建外貿(mào)出口貢獻(xiàn)度達(dá)10.6%;進(jìn)口72.1億元，同比增長43.3%，高于全國38.4個百分點(diǎn);進(jìn)出口1358.5億元，同比增長22.1%，高于全國12.3個百分點(diǎn)。
多地支持政策陸續(xù)出臺
2月2日，國新辦舉行2022年商務(wù)工作及運(yùn)行情況新聞發(fā)布會。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長李興乾在會上透露，在新的一年，要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定出口對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用。2023年，重點(diǎn)要落實(shí)好四項(xiàng)舉措，包括強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)，合理擴(kuò)大進(jìn)口，深化貿(mào)易創(chuàng)新，促進(jìn)跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
2月3日，杭州市政府辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，鼓勵各類經(jīng)營主體開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對跨境電子商務(wù)交易平臺每年給予不超過100萬元的資金扶持。對通過應(yīng)用獨(dú)立站開展跨境電商出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予不超過200萬元的一次性資金扶持。
為進(jìn)一步推進(jìn)“跨境電商出口海外倉模式”，支持跨境電商B2B擴(kuò)大出口，南昌海關(guān)成立了跨境電商工作專班，組織業(yè)務(wù)骨干對企業(yè)申報流程進(jìn)行優(yōu)化，并開通業(yè)務(wù)咨詢專線，一對一對接企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報。截至目前，江西省已成功備案了13個(9810模式)出口海外倉，遍布法國、德國、美國等地。
昆明市政府近日表示，將大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，打好沿邊和跨境“兩張牌”，積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，力爭跨境電商貿(mào)易額達(dá)25億元、服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)40億元，努力把中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)等建設(shè)成為開放度更高、便利化更優(yōu)的創(chuàng)新輻射極。(記者 李遠(yuǎn)方)