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解決好城鎮(zhèn)居民的住房問題,一是要理清思路,二是要完善政策,三是要加強管理。
一、理清思路
據(jù)媒體報道,國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人宣稱,解決城市住房問題的基本思路是“市場加保障”。我認(rèn)為,這個思路過于籠統(tǒng)。
在“市場加保障”的框架下,可以有很多不同的具體模式。例如,新加坡模式是85%的人住政府提供的房屋,15%的人通過市場購買高檔住宅;又例如,美國模式是除了保障房外,政府財政支持“房利美”、“房的美”等,向特定收入人群提供信貸支持,這里既是市場,又帶有某種保障的成分;再例如,歐洲特別是北歐國家,除了向低收入人群提供保障房,還鼓勵中等收入人群合作建房,在信貸、稅收、土地等方面給予不同程度的優(yōu)惠,也是既是市場,又有保障的成分在里邊。盡管各國具體做法不同,但其基本精神卻是一致的:把自住性、消費性住房市場與投資、投機性住房市場區(qū)隔開來,或者說是把低、中、高檔住房區(qū)隔開來,對不同收入人群實行不同的住房政策。
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