隨著農(nóng)村進城定居人員的增多，“熟悉的老鄉(xiāng)”變成了“陌生的鄰居”。鄰里之間關(guān)系冷漠、互助意識弱。尤其是在一些城市管理問題上，如毀綠種菜、養(yǎng)狗不拴繩、車輛隨意停放等問題最為突出。
針對這些問題，安徽省宿州市泗縣虹城街道黨工委一班人下沉包保社區(qū)，深入小區(qū)組織召開“圍樓夜話”活動，讓居民、物業(yè)、業(yè)主委員會、小區(qū)黨支部、社區(qū)多方會聚，緊緊圍繞居民急難愁盼煩心事、操心事暢所欲言，業(yè)主委員會成員及物業(yè)工作人員現(xiàn)場一一登記逐項認領(lǐng)，由物業(yè)對賬消號，逐項整改，業(yè)主委員會全程督促，成效及時公布。
同時，通過組建小區(qū)黨支部，推進省“皖美紅色物業(yè)”落地，成立業(yè)主委會員，逐步實現(xiàn)居民矛盾不出小區(qū)，物業(yè)管理水平逐步提升，有效緩解“議而不決”困擾居民生活之事。
【資料圖】
找準建設(shè)點，提升“圍樓夜話”組織力
虹城街道根據(jù)工作實際，合理設(shè)置黨支部，對有正式黨員3人以上的居民小區(qū)，單獨成立小區(qū)黨支部；對黨員人數(shù)較少的小區(qū)，按照網(wǎng)格劃分，設(shè)立聯(lián)合黨支部。截至目前，虹城街道共成立小區(qū)黨支部10個，輻射轄區(qū)內(nèi)15個居民小區(qū)。下一步，街道將嚴格按照組織要求推進具備條件小區(qū)成立小區(qū)黨支部，讓“紅色基因”扎根小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理服務，不斷提升廣大居民幸福指數(shù)。
虹城街道在充實人員配備上對基礎(chǔ)較為薄弱、需要加強黨組織力量的小區(qū)，選派街道、社區(qū)“兩委”成員中工作能力強、熟悉黨建工作的黨員擔任小區(qū)黨支部書記，指導提升小區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力。目前，街道已下派一名黨工委委員李榮譽擔任中鑫雅院小區(qū)黨支部書記，全面指導推進小區(qū)毀綠、違建等突出問題的解決，提升小區(qū)整體生活環(huán)境；東關(guān)社區(qū)后備干部王諒，在部隊服務16年，有較強的組織紀律性，自擔任鳳凰城小區(qū)黨支部書記以來，深入小區(qū)調(diào)查了解，及時聽取民意，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會，并對不作為物業(yè)進行更換，群眾認可度高。
為深入貫徹落實全省統(tǒng)一部署“皖美紅色物業(yè)”通知精神，虹城街道自2022年10月開始，在全縣率先推進小區(qū)業(yè)主委員會成立工作，將群眾認可的業(yè)委會代表、業(yè)主等選舉出來，成立業(yè)委會。街道、社區(qū)、社區(qū)民警、開發(fā)商（或物業(yè)）、居民代表成立籌備組，并向全體居民公示?；I備組成立后，簽字確認同意成立業(yè)主委員會，并以樓棟為單位，自行推薦業(yè)主代表，代表居民意愿，同步向全體業(yè)主代表征求業(yè)主委員會候選人，通過業(yè)主自薦、居民推薦擬定業(yè)主委員會候選人，報籌備組審核、公示，最終以業(yè)主大會差額票選的方式選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員，并公示、備案。
目前，轄區(qū)已有10個小區(qū)成立業(yè)委會。業(yè)主委員會成立后，通過“圍樓夜話”征求群眾意見建議，建立臺賬督促物業(yè)對居民合理訴求限時整改，對于超出物業(yè)服務范圍切實影響居民生活的，由業(yè)主委員會上報社區(qū)、街道尋求多方力量共同解決居民急難愁盼問題。
同時，為了方便居民反映問題，社區(qū)充分利用小區(qū)電梯框架廣告的位置，把所有的業(yè)委會代表全部附上聯(lián)系方式公布出來，還有明確的分工范圍，方便群眾找人做事更有針對性。虹鄉(xiāng)社區(qū)城市之光中區(qū)各電梯內(nèi)均公示業(yè)主委員會相關(guān)信息，同步提供問題反饋微信二維碼，居民只需要掃一掃，便可直觀上傳小區(qū)物業(yè)服務存在的問題，方便監(jiān)督人員及時督導整改，更能精準定位問題，減少處理時間。
連好引領(lǐng)“線”，提升“圍樓夜話”向心力
圍繞居民急難愁盼的煩心事、操心事，以“圍樓夜話”為契機召開懇談會，請群眾下樓“嘮嗑”，大家面對面坐在一起拉家常、聽實情、解心結(jié)，用樸實、認真的方式傳達給居民，發(fā)揮好黨和政府與群眾之間橋梁紐帶作用，提升暖民心行動的知曉率和滿意度。
今年5月9日，在虹城街道御龍公館小區(qū)開展的一場“圍樓夜話”活動中，活動現(xiàn)場居民踴躍參與，積極反映小區(qū)各種問題?！拔襾矸从骋粋€問題，咱們小區(qū)一些養(yǎng)狗的業(yè)主，不注意衛(wèi)生，老是能看到寵物糞便?！薄拔飿I(yè)收了物業(yè)費，但是我們的衛(wèi)生卻跟不上，樓道還是很臟，物業(yè)能把衛(wèi)生搞上去，我們的物業(yè)費才不白交?！薄拔蚁胫牢覀兊奈飿I(yè)收取的費用是否公開，能不能知道花在哪里，這樣知道花在哪里大家才愿意交物業(yè)費……”小區(qū)廣場上，大家把自己身邊的問題都反映出來，現(xiàn)場工作人員認真聽取和記錄。
此次“圍樓夜話”活動，讓大家在這個輕松場合暢所欲言。物業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)也能夠及時掌握小區(qū)群眾心理動態(tài)和現(xiàn)階段小區(qū)文明創(chuàng)建痛點。對于現(xiàn)場群眾反映的各種切身利益問題，物業(yè)代表現(xiàn)場表態(tài)，對于群眾誤解的事情，及時給予解釋，同時呼吁大家放下偏見，共同維護美麗小區(qū)。群眾反映的問題和合理訴求會在活動結(jié)束后，由街道、社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)聯(lián)合各部門，依法依規(guī)對應解決，并將省、市、縣的皖美紅色物業(yè)和街道“美在虹城”活動向大家宣傳，引導大家共同創(chuàng)建文明家園。社會是個矛盾體，正是在不斷地解決矛盾中，越變越好。
今年以來，通過“圍樓夜話”及時發(fā)現(xiàn)和梳理物業(yè)管理方面的矛盾糾紛28個，由業(yè)主委員會督促，物業(yè)現(xiàn)場認領(lǐng)，按進度整改推進。面對居民反映的問題，能夠現(xiàn)場解答的進行現(xiàn)場解答，不能夠現(xiàn)場解答的，一一登記，建立問題臺賬，業(yè)主委員會全程督促，進度及成效及時公布，防止出現(xiàn)“議而不決、記而不解”的情形。
自開展“圍樓夜話”以來，共收集群眾急盼解決的問題57個，均已落實。建立街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會、業(yè)主五方共同參與的議事協(xié)商機制，創(chuàng)新“1+1+N”模式，即“黨建+網(wǎng)格+社會治理團隊”，優(yōu)化組織設(shè)置，暢通“圍樓夜話”民主議事途徑。截至目前，“圍樓夜話”議事協(xié)商活動共開展12次，征求意見323條，解決了一批居民關(guān)注的充電難、環(huán)境臟亂差、路面滲水等實事。
筑牢治理面，深化“圍樓夜話”凝聚力
以“法治”促穩(wěn)定。法治宣講服務隊大力開展法律法規(guī)知識宣傳教育，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)3000人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。泗縣虹城街道東關(guān)社區(qū)以文明實踐活動為依托，每季度組織開展普法類宣傳進小區(qū)7場次。為進一步提升普法宣傳針對性，社區(qū)積極與縣直單位簽訂普法宣傳結(jié)對協(xié)議，定期由縣直普法單位進小區(qū)為居民開展有針對性普法宣傳，目前共簽訂3家單位，分別是泗縣煙草專賣局、泗縣農(nóng)商銀行和泗縣人民法院。泗縣煙草專賣局就販賣假煙等違法行為進行了普法；泗縣農(nóng)商銀行以反詐騙宣傳為契機，大力開展反洗錢相關(guān)普法；泗縣人民法院以民法典宣傳為主導，以模擬法庭形式向廣大居民普法。
以“德治”促和諧。每個月，由業(yè)主自薦或是小區(qū)的物業(yè)和業(yè)委會及鄰居推薦的方式，從小區(qū)里推選孝老愛親、家庭和睦、團結(jié)鄰里等典型，然后再由小區(qū)業(yè)主進行集中投票，評選出“和美家庭”“星級文明家庭”等系列獎項。評選出來后，結(jié)合申報獎項的具體事跡，還會在小區(qū)的公告欄進行為期半個月的公示。通過這種方式，一來保證了活動的公開公正；二來也是對弘揚真善美的一次有意義的傳播。
虹城街道黨工委書記萬玲介紹，目前這樣的評選活動，已經(jīng)開展了20余場次，同時，還評選開展了首屆“虹城好人”。每次舉辦社區(qū)活動的時候，都會把評選的“好人”和“和美家庭”等做成海報，一字排開擺放在活動現(xiàn)場，提高獲評個人和家庭的榮譽感，激發(fā)大家向榜樣學習。同時，還巡回播放好人事跡，大力營造崇德向善、文明向上的濃厚氛圍。
以“自治”促長效。為了更廣泛地征集群眾意愿，社區(qū)積極組織開展“鄰里節(jié)”活動。把“鄰里節(jié)”開進每個小區(qū)，活動中，通過業(yè)委會和物業(yè)組織業(yè)主，以自編自導自演的形式，用居民喜聞樂見的“泗州戲”“快板書”等節(jié)目，把法治政策、矛盾調(diào)解勸說等，交織到節(jié)目中。大家在聽戲的同時，也在潛移默化中學到了法治知識。同時在節(jié)目中，還有法律小知識搶答的趣味互動，以及歡迎大家給小區(qū)建設(shè)提問題的交流發(fā)言，并公開表彰獲獎家庭和個人，不僅授予他們證書還佩戴綬帶。通過現(xiàn)場經(jīng)驗介紹的形式，給大家講授家庭和美、睦鄰友好的小故事。
鄰里節(jié)活動，拉近鄰里之間關(guān)系，破除“同住一層樓、一棟樓，卻是陌生人”的現(xiàn)象。通過居民自發(fā)行為，倡導鄰居相識、相知、相助，傳遞真善美，弘揚正能量，營造和睦友愛的濃厚氛圍。（記者 吳昊 通訊員 馬訓標 王諒）