墨西哥參議院周二(4月19日)下午通過了由總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩茲·奧夫拉多爾(下文簡稱AMLO)提出的法案,要求向國有企業(yè)在鋰礦開采的地位上優(yōu)先于私人投資。
該法案得到了87票贊成,20票反對,16票棄權(quán)。投票后還將對一些條款進(jìn)行辯論,辯論結(jié)束后,將提交總統(tǒng)簽署成為法律。
中國企業(yè)恐受影響
在周二上午的新聞發(fā)布會上,總統(tǒng)AMLO表示,鋰作為包括車用電池的組成部分,正在變得越來越重要。墨西哥將審查現(xiàn)有的鋰開采合同,包括贛鋒鋰業(yè)公司墨西哥建設(shè)的鋰礦項目。
周一,AMLO還發(fā)表了講話,將鋰視為國家的戰(zhàn)略資源,就像石油一樣。
“所有鋰(開采)授權(quán)合同都將被審查,但不會暫停其他礦產(chǎn)的合同,它們依然有效。只涉及鋰,沒有銀、金、銅?!?/p>
墨西哥前幾屆政府已授出8張鋰勘探許可證,包括后來被中國贛鋒鋰業(yè)收購的Bacanora Lithium Plc??偨y(tǒng)表示,如果它們滿足某些要求,將被允許繼續(xù)經(jīng)營,但他懷疑大多數(shù)公司是否會繼續(xù)有資格。
2021年5月,贛鋒鋰業(yè)宣布全資子公司上海贛鋒擬對Bacanora公司進(jìn)行要約收購,交易金額不超過1.9億英鎊;上海贛鋒與Bacanora各持有Sonora項目50%股權(quán),Sonora項目總鋰資源量為約合882萬噸碳酸鋰當(dāng)量。去年12月,贛鋒鋰業(yè)稱這項要約收購已獲墨西哥政府批準(zhǔn)。
政府目前正在審查贛鋒項目是否已獲得必要的運(yùn)營許可,以及是否與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行了協(xié)商。
國有化擔(dān)憂蔓延
在該提案中,AMLO抨擊1992年通過的墨西哥礦業(yè)法優(yōu)先考慮私營公司,特別是外國公司,而不是墨西哥的利益。并擬議禁止所有私人資本參與到鋰礦市場中。
在該項提案中,他還提到國家接管“聯(lián)邦政府宣布為戰(zhàn)略礦產(chǎn)的其他礦產(chǎn)”的可能性。 若該提案最終通過,石油和鋰將被墨西哥列入戰(zhàn)略礦產(chǎn)。
周一,他在采訪中還補(bǔ)充道,墨西哥財政部、經(jīng)濟(jì)部或能源部可能會負(fù)責(zé)管理一家國有鋰公司。該公司將在法案獲得批準(zhǔn)后的90個工作日內(nèi)成立,墨西哥地質(zhì)局將協(xié)助其尋找礦床。
此前,關(guān)于鋰資源國有化的提議被附加在AMLO另一份關(guān)于加強(qiáng)國家對發(fā)電控制的法案中,但該項電力方案在周一未能通過,受到了反對黨和美國及其他盟友的反對,認(rèn)為該法案不僅將提高墨西哥的電價,還違反了區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。
AMLO最近這幾項提案,從側(cè)面反映全球民族主義的滋長,而鋰礦控制提案的飛速通過,更引發(fā)市場對墨西哥其他礦產(chǎn)被國有化控制的擔(dān)憂。