墨西哥參議院周二(4月19日)下午通過了由總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩茲·奧夫拉多爾(下文簡稱AMLO)提出的法案,要求向國有企業(yè)在鋰礦開采的地位上優(yōu)先于私人投資。
該法案得到了87票贊成,20票反對,16票棄權。投票后還將對一些條款進行辯論,辯論結束后,將提交總統(tǒng)簽署成為法律。
中國企業(yè)恐受影響
在周二上午的新聞發(fā)布會上,總統(tǒng)AMLO表示,鋰作為包括車用電池的組成部分,正在變得越來越重要。墨西哥將審查現有的鋰開采合同,包括贛鋒鋰業(yè)公司墨西哥建設的鋰礦項目。
周一,AMLO還發(fā)表了講話,將鋰視為國家的戰(zhàn)略資源,就像石油一樣。
“所有鋰(開采)授權合同都將被審查,但不會暫停其他礦產的合同,它們依然有效。只涉及鋰,沒有銀、金、銅?!?/p>
墨西哥前幾屆政府已授出8張鋰勘探許可證,包括后來被中國贛鋒鋰業(yè)收購的Bacanora Lithium Plc??偨y(tǒng)表示,如果它們滿足某些要求,將被允許繼續(xù)經營,但他懷疑大多數公司是否會繼續(xù)有資格。
2021年5月,贛鋒鋰業(yè)宣布全資子公司上海贛鋒擬對Bacanora公司進行要約收購,交易金額不超過1.9億英鎊;上海贛鋒與Bacanora各持有Sonora項目50%股權,Sonora項目總鋰資源量為約合882萬噸碳酸鋰當量。去年12月,贛鋒鋰業(yè)稱這項要約收購已獲墨西哥政府批準。
政府目前正在審查贛鋒項目是否已獲得必要的運營許可,以及是否與當地社區(qū)進行了協(xié)商。
國有化擔憂蔓延
在該提案中,AMLO抨擊1992年通過的墨西哥礦業(yè)法優(yōu)先考慮私營公司,特別是外國公司,而不是墨西哥的利益。并擬議禁止所有私人資本參與到鋰礦市場中。
在該項提案中,他還提到國家接管“聯(lián)邦政府宣布為戰(zhàn)略礦產的其他礦產”的可能性。 若該提案最終通過,石油和鋰將被墨西哥列入戰(zhàn)略礦產。
周一,他在采訪中還補充道,墨西哥財政部、經濟部或能源部可能會負責管理一家國有鋰公司。該公司將在法案獲得批準后的90個工作日內成立,墨西哥地質局將協(xié)助其尋找礦床。
此前,關于鋰資源國有化的提議被附加在AMLO另一份關于加強國家對發(fā)電控制的法案中,但該項電力方案在周一未能通過,受到了反對黨和美國及其他盟友的反對,認為該法案不僅將提高墨西哥的電價,還違反了區(qū)域貿易協(xié)定。
AMLO最近這幾項提案,從側面反映全球民族主義的滋長,而鋰礦控制提案的飛速通過,更引發(fā)市場對墨西哥其他礦產被國有化控制的擔憂。