“人口增長靠的不是落戶政策,而是產(chǎn)業(yè)政策?!?/p>
編者按:本文來自微信公眾號 吳曉波頻道(ID:wuxiaobopd),作者:陸泓 木有藥師,創(chuàng)業(yè)邦經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載,頭圖來源攝圖網(wǎng)
幾天前,5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布,我國青年失業(yè)率(16-24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率)達到20.8%,再次創(chuàng)下有記錄以來的新高。
【資料圖】
而這恐怕還不是拐點,從往年情況來看,畢業(yè)季之后的7月,才是一年里青年失業(yè)率的峰值時刻。
國家統(tǒng)計局也詳細解讀了20.8%背后的青年人群:
根據(jù)《2022年中國勞動統(tǒng)計年鑒》,失業(yè)青年中,大約2/3擁有大專及以上學歷。也就是說,這600多萬人里有400多萬大學生。
統(tǒng)計局發(fā)言人還表示,“求職難”和“招工難”并存。
在數(shù)百萬大學生失業(yè)的同時,我們還看到,四座一線城市在2022年史無前例地全部出現(xiàn)人口負增長。
上海常住人口減少13.54萬人;
北京常住人口減少4.3萬人;
深圳常住人口減少1.98萬人;
廣州常住人口減少7.65萬人。
這或許意味著,2022年后,中國城市的搶人大戰(zhàn)正式進入2.0時代。
01此前的搶人大戰(zhàn),我們習慣于認為,“大”城市能夠天然引發(fā)馬太效應(yīng),人口持續(xù)增多。
畢竟,全國人口基數(shù)仍在增長。而且大城市里總有工作機會,別的不說,開網(wǎng)約車、送快遞、送外賣——有人的地方就有生活性服務(wù)業(yè)的需求。
但去年的情況打破了這種迷思。全國人口開始負增長,瓜分增量變成了爭奪存量。
與此同時,就業(yè)蓄水池越來越滿。例如開網(wǎng)約車,根據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù),2020年末全國網(wǎng)約車司機數(shù)量是289.1萬人,到2023年4月達到540.6萬人,幾乎翻番。而訂單總量沒變,于是司機的日均接單量從23.3單降至10.2單,已然腰斬。
大城市生活成本高+收入也高,有吸引力。變成生活成本高+沒有收入,就有人要逃離了。這正是2022年一線城市出現(xiàn)的景象:由于周期性的“封控”,產(chǎn)業(yè)受創(chuàng),人口流出。
到2023年,復(fù)蘇緩慢,就業(yè)問題依然嚴峻。
因此,搶人大戰(zhàn)2.0時代,放開落戶搶不到人了,住房補貼也搶不到人了,只有產(chǎn)業(yè)興盛、解決就業(yè)才能帶來人口聚集。
人口增長靠的不是落戶政策,而是產(chǎn)業(yè)政策。
02在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計口徑中,中國內(nèi)地有36座“主要城市”,包括4座直轄市、27座省會城市和自治區(qū)首府,5座計劃單列市。再加上GDP排名靠前的10座城市,我們一共統(tǒng)計了45座城市近十年的人口變化情況。(長春2013年數(shù)據(jù)未公布)
從中不難看出,產(chǎn)業(yè)與人口的關(guān)聯(lián)。
數(shù)據(jù)來源:各地統(tǒng)計局
首先是天津和哈爾濱,人口基數(shù)都超過千萬,一個是國家中心城市,另一個是區(qū)域中心城市,本應(yīng)有天然的人口聚集,但是由于經(jīng)濟失速,人口出現(xiàn)明顯的負增長。
其次是上海和北京,一線城市,人口都超過2000萬,GDP總量全國前二,多數(shù)年份經(jīng)濟保持正增長,但速度逐漸放緩,加之生活成本(安家成本)高昂、疏解非首都功能等原因,人口也在近五六年緩慢但持續(xù)地減少。以十年為跨度,兩地人口仍是增長的,只是增量排在全國前20名開外。
而后是廣州和深圳,這兩座在過去十年人口高速增長的城市,一度成為第七次人口普查時的大贏家,去年卻因為疫情影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,出現(xiàn)了前所未有的人口負增長。
最后,回看2013年—2022年,新一線城市成為了主角。十年間,人口增量最高的10座城市里,有8座新一線城市。成都、鄭州、西安、杭州等城市的人口增量超過了300萬,增幅接近40%。
2022年,人口增量最多的5座城市則是長沙、杭州、合肥、西安、南昌,增長都超過了10萬人。
當你在網(wǎng)上搜索這些城市的名字時,“商業(yè)地標”“米其林榜單”等關(guān)鍵詞就會跳出來。曾經(jīng)與一線城市強相關(guān)的詞匯,逐漸向新一線城市轉(zhuǎn)移,這當然是隨著人口流動而發(fā)生的。
03為什么新一線城市的人口增長,仍然兇猛?因為能夠容納更多類型的產(chǎn)業(yè)。
在當下的中國,一線城市土地成本、勞動力成本高昂,容不下勞動密集型的制造業(yè),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)也向高端化發(fā)展。至于先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(IT、金融等),雖然能夠帶動經(jīng)濟增長,但創(chuàng)造的就業(yè)機會終究有限。
而在一線城市有的放矢地設(shè)置發(fā)展目標、招募相關(guān)人才的時候,新一線城市和二線城市仍然可以幾乎無差別地吸納全國勞動人口。
例如,火熱的新能源汽車制造業(yè)。
2022年中國新能源汽車產(chǎn)量為700.3萬輛,西安生產(chǎn)了其中101.52萬輛,超越上海成為全國新能源汽車的最大產(chǎn)地。比亞迪、吉利等企業(yè)的西安工廠,也在幾年的時間里完成了不同產(chǎn)品的產(chǎn)線建設(shè),吸納了大量的相關(guān)人才。
跟西安做法類似的城市還有合肥。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示,2022年合肥擁有全國4.7%的新能源行業(yè)職位,而且職位增速高達135.25%。作為押注新能源汽車企業(yè)的城市,合肥也有闖出一番事業(yè)的強大驅(qū)動力。
又如,遍地開花的直播行業(yè)。
根據(jù)《中國網(wǎng)絡(luò)表演(直播與短視頻)行業(yè)發(fā)展報告(2022-2023)》,直播行業(yè)帶動的就業(yè)機會超過1億個。而在電商之都杭州,直播相關(guān)企業(yè)已經(jīng)帶動超100萬人就業(yè)。
過去一年,我們看到許多大主播把直播基地搬到杭州,隨之而來的是成百上千人的運營團隊。前段時間還有一家煤炭企業(yè)直播賣煤,引發(fā)熱議,雖然他們的礦場在山西、陜西、內(nèi)蒙古等地,直播間卻設(shè)在杭州。
杭州、合肥、西安,這些城市去年的人口增長成績,離不開這些產(chǎn)業(yè)的助力。
04一線城市當然不會坐失時機。
智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國城市人才吸引力排名:2023》顯示,北京、上海、深圳和廣州仍然是中國最具人才吸引力的四座城市。為數(shù)眾多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、具有競爭力的收入水平等條件,讓一線城市保持了人才競爭當中的領(lǐng)先位置。
一線城市的吸引力仍然強大,但和過去相比有所減弱,人才逐漸流向了其他城市。薪資水平和生活成本的比較、工作壓力和生活質(zhì)量的平衡,都是人才考慮工作城市時的硬指標。過去倚仗城市規(guī)模吸引人才的一線城市,在如今招募過程中的領(lǐng)先優(yōu)勢正在被不斷壓縮。
在競爭人才的過程中,一線城市選擇從追求規(guī)模到定向招募。政策和高薪,是一線城市最好的人才誘捕器。
以北京為例,“專精特新”人才的招募,就是政府工作的重點之一。比如門頭溝區(qū)在2022年9月發(fā)布的文件顯示,區(qū)政府會給予“專精特新”人才落戶、住房、子女就學等方面的補貼。
2023年第一季度,北京的出口規(guī)模為1583.6億元,同比增速達到了29%,比全國平均水平高出20.6個百分點。其中,“專精特新”企業(yè)進出口同比增長30.2%,新能源產(chǎn)品出口增長4.8倍。
上海招募人才的重點,集中在新能源汽車、制藥醫(yī)療等重點產(chǎn)業(yè)。
近5年上海人才行業(yè)分布趨勢變化數(shù)據(jù)顯示,汽車制造、服務(wù)中介、制藥醫(yī)療行業(yè)人才逐年攀升。特斯拉第二工廠的建設(shè)、到2025年擁有4家左右年銷售額超百億的醫(yī)藥制造企業(yè)等項目和規(guī)劃,都要求上海更有目的性地吸引特定人才。
一線城市也會更多把招募人才的目光放到全球。比如上海已有超過1萬家公司擁有資質(zhì),可以聘用外國高端科創(chuàng)人才,地方政府還會給予居留和相關(guān)補貼。
從追求規(guī)模走向定向招募,中國城市的人才競爭也進入2.0時代。
05就業(yè)機會與勞動者的關(guān)系,很難說是“先有蘿卜后有坑”還是“先有坑后有蘿卜”。產(chǎn)業(yè)會造就人才,人才也會造就產(chǎn)業(yè)。
只能說在搶人大戰(zhàn)1.0時代,大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新,更多的城市寄希望于,先把蘿卜引來,蘿卜會創(chuàng)造自己的坑。
而如今的搶人大戰(zhàn)2.0時代,經(jīng)濟形勢不佳,有坑才能引來蘿卜。
一線、新一線,寧有種乎?還是要以產(chǎn)業(yè)定勝負。