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“公共區(qū)域是否屬于沿街商鋪的公攤面積？物業(yè)管理公司是否具備對(duì)外有償租賃的權(quán)利？”“業(yè)務(wù)審批時(shí)限長(zhǎng)、審批流程多，該如何改進(jìn)？”“樁基檢測(cè)單位少，是否能夠放開(kāi)市場(chǎng)？”“不動(dòng)產(chǎn)證辦理的承諾時(shí)限是多長(zhǎng)？”面對(duì)尖銳的提問(wèn)，“紅臉出汗”的鏡頭在江蘇省連云港市贛榆區(qū)開(kāi)設(shè)的“提效賦能·榆你同行”電視問(wèn)政節(jié)目中頻頻出現(xiàn)。據(jù)了解，連云港市贛榆區(qū)把“電視問(wèn)政”作為反映群眾訴求、踐行群眾路線的有效載體，通過(guò)電視問(wèn)政，督促問(wèn)題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
今年以來(lái)，江蘇省連云港市贛榆區(qū)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)力，持續(xù)發(fā)力，打好常態(tài)問(wèn)政、一線會(huì)辦、督促問(wèn)效“組合拳”，全面啟動(dòng)“五項(xiàng)行動(dòng)”，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)施策，提升服務(wù)質(zhì)效，為項(xiàng)目建設(shè)提速，為企業(yè)紓困解難，加快構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局。
化解產(chǎn)權(quán)遺留問(wèn)題，讓企業(yè)資產(chǎn)活起來(lái)。成立化解工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面遺留問(wèn)題工作專班，全面排查2021年以前規(guī)上工業(yè)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，對(duì)符合總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等關(guān)鍵要件的企業(yè)予以完善不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。制定“一企一策”行動(dòng)方案，聯(lián)合主管單位協(xié)商會(huì)辦，為企業(yè)提供全流程、全鏈條“保姆式”登記服務(wù)，全力做好工業(yè)廠房歷史遺留問(wèn)題處置工作，為營(yíng)商環(huán)境清淤護(hù)航。目前已梳理出歷史遺留問(wèn)題39個(gè)，幫助2家企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)手續(xù)整備工作。
推動(dòng)“驗(yàn)收即拿證”，使項(xiàng)目推進(jìn)快起來(lái)。出臺(tái)《贛榆區(qū)建設(shè)工程“竣工即投產(chǎn)”實(shí)施方案》，設(shè)置聯(lián)合驗(yàn)收受理專窗，加快項(xiàng)目申報(bào)審批進(jìn)度，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“竣工即投產(chǎn)，驗(yàn)收即拿證”。把“企業(yè)多頭跑”變?yōu)椤安块T(mén)并排跑”，成立聯(lián)合驗(yàn)收小組，采取提前介入、過(guò)程服務(wù)、并聯(lián)推進(jìn)等舉措，實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收發(fā)證雙提速，助力項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。目前，連云港榮發(fā)新能源科技有限公司首家完成驗(yàn)收拿證，預(yù)計(jì)下月正式投產(chǎn)。
首宗“驗(yàn)收即發(fā)證”項(xiàng)目成功實(shí)施，是連云港市贛榆區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的“新作”，大大加快了項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的速度，有效減少了辦事環(huán)節(jié)和跑腿次數(shù)，不僅降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，還極大提高了服務(wù)效能。
強(qiáng)化案源閉環(huán)管理，讓執(zhí)法效能優(yōu)起來(lái)。為規(guī)范涉企執(zhí)法，印發(fā)《涉企行政執(zhí)法案源管理五項(xiàng)規(guī)定》，從案源管理責(zé)任、執(zhí)法檢查事項(xiàng)范圍、執(zhí)法檢查報(bào)備、執(zhí)法檢查行為規(guī)范、執(zhí)法檢查追蹤回訪等5個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理，加大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)案源管理工作的監(jiān)督，約束執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。
同時(shí)聯(lián)合省、市聯(lián)通公司，圍繞簡(jiǎn)化程序、突出重點(diǎn)、方便操作使用等要素，共同開(kāi)發(fā)案源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“備案—確認(rèn)—檢查—評(píng)價(jià)—核查”執(zhí)法全周期閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)與執(zhí)法增效“雙贏”。
強(qiáng)化首接負(fù)責(zé)制，將應(yīng)盡之責(zé)擔(dān)起來(lái)。出臺(tái)《贛榆區(qū)12345熱線首接負(fù)責(zé)制方案》，按照“首接即辦、全程跟蹤、負(fù)責(zé)到底”的原則，明確工單首次轉(zhuǎn)派的單位為首接單位，由首接單位負(fù)責(zé)牽頭辦理、協(xié)調(diào)跟進(jìn)、回復(fù)結(jié)果。通過(guò)推行首接負(fù)責(zé)制，有效遏制推諉扯皮、辦事拖沓、遇事不決等現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前，贛榆區(qū)12345政府服務(wù)熱線無(wú)效退單量同比減少18%，群眾訴求得到快速、有效處理，滿意度不斷攀升。
考評(píng)問(wèn)政雙管齊下，把機(jī)關(guān)作風(fēng)樹(shù)起來(lái)。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)（重點(diǎn)科室）作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作實(shí)施方案》，每季度對(duì)20個(gè)部門(mén)27個(gè)重點(diǎn)科室進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)出“五佳五差”部門(mén)、科室，將評(píng)議結(jié)果與優(yōu)化營(yíng)商考評(píng)掛鉤，激勵(lì)職能部門(mén)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。電視問(wèn)政節(jié)目，讓群眾成為作風(fēng)建設(shè)的“主考官”，組織相關(guān)部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)問(wèn)政直播間，與市場(chǎng)主體和群眾面對(duì)面交流，直面問(wèn)題和矛盾。推進(jìn)線下考評(píng)和線上問(wèn)政雙管齊下，拓寬了群眾訴求通道，厘清了部門(mén)職責(zé)“界限”，督促職能部門(mén)主動(dòng)解決問(wèn)題，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)溫度。（記者 張偉偉 通訊員 于雪 劉笑君）