作為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎，消費，每時每刻都在發(fā)生。
當(dāng)前，疫情防控形勢總體向好、生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，在一系列穩(wěn)投資、促消費政策作用下，市場需求逐步釋放。5月，全國社會消費品零售總額超3.3萬億元，同比下降6.7%，降幅比4月收窄4.4個百分點。
消費市場活力逐步回升，但也要看到，接觸型、聚集型特征明顯的餐飲消費降幅依然較大，商品零售增速仍未轉(zhuǎn)正。如何進(jìn)一步提振消費市場信心?本報記者專訪浙江工商大學(xué)現(xiàn)代商貿(mào)研究中心執(zhí)行主任肖亮。
記者：目前促消費政策不少，但消費意愿仍不是很強(qiáng)，怎么看?
肖亮：從時間上看，疫情反復(fù)了兩年多，不管是消費者還是企業(yè)，都進(jìn)入了相對疲軟的狀態(tài)。尤其今年上半年，疫情呈現(xiàn)多點散發(fā)的特點，受各地疫情防控措施不一致、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大等因素影響，消費者感到對未來收入增長的不確定性，居民收入轉(zhuǎn)化為即期消費需求的動力不充分，消費信心和意愿明顯下降。
從環(huán)境來看，供給側(cè)方面，今年以來的疫情防控措施，采用了相對嚴(yán)格的人流和物流的管控，不僅直接沖擊聚集性與場景式消費，也對商品正常流動帶來了極大挑戰(zhàn)，延緩甚至限制了部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃的落實。需求側(cè)方面，即使部分消費者有較強(qiáng)的消費意愿，但因出行受到限制，良好的外部消費氛圍難以促成，客觀上限制了消費需求進(jìn)一步釋放。
記者：怎樣讓更多人愿意“買買買”?
肖亮：首先，政府要彰顯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的決心、信心和恒心，向群眾和企業(yè)傳遞更為積極和清晰的信號。在疫情總體做好管控的情況下，把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，最大程度削弱人們對未來的不確定性預(yù)期，盡快恢復(fù)公眾消費信心。
其次，就是要適當(dāng)放寬一些政策的限制。比如，在出示健康碼、核酸檢測等一些前提條件不松動的情況下，因地制宜放寬對人員流動的限制。還有，適當(dāng)放寬重點領(lǐng)域的消費限制，例如老百姓非常關(guān)心的房地產(chǎn)、汽車。過去為了調(diào)結(jié)構(gòu)，設(shè)置了相對嚴(yán)格的限購政策，現(xiàn)在可以適當(dāng)放松。這并不是說我們要回到以前那種過熱的狀態(tài)，只是作為臨時短期的刺激手段。長期來看，對房價的抑制還是必須的。
還有，要在生產(chǎn)后端、銷售前端兩端發(fā)力，促消費政策才有指向性?，F(xiàn)在大多數(shù)促消費政策集中在消費產(chǎn)業(yè)鏈前端，以汽車行業(yè)為例，現(xiàn)在各地都針對汽車發(fā)放了消費券，但不管是原材料成本、零部件成本，還是物流成本都在漲，這導(dǎo)致汽車的價格本身就比原來高，削弱了汽車消費券的吸引力。
另外，省級各個部門、上下級政府之間的政策也需要相互配合，有延續(xù)性、整體性。既注重省級相關(guān)部門在政策措施制定方面的橫向聯(lián)動，發(fā)揮政策疊加放大效應(yīng)，也注重政策實施過程中省、市、縣的縱向聯(lián)動，推動政策靠前發(fā)力。
其實，促消費最重要的牛鼻子，就是現(xiàn)代流通體系的構(gòu)建。我國擁有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場，蘊(yùn)藏著巨大的潛力與活力。比如，當(dāng)下要充分釋放生鮮消費、服務(wù)消費、夜間消費、數(shù)字消費、綠色消費、農(nóng)村消費等需求。一方面促進(jìn)消費新熱點和重點消費領(lǐng)域形成規(guī)模;另一方面有利于進(jìn)一步補(bǔ)齊擴(kuò)大內(nèi)需的消費型基礎(chǔ)設(shè)施短板，如冷鏈物流設(shè)施、智慧商圈、高品質(zhì)步行街等?？偠灾褪且獙嫶蟮膰鴥?nèi)消費需求及其帶動的投資需求，轉(zhuǎn)化為暢通雙循環(huán)的重要動力。
記者：收入是影響消費的核心因素，政策應(yīng)該怎么發(fā)力?
肖亮：與可支配收入有關(guān)的費用上，政府可以考慮出臺政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)。比如提高個人所得稅中有關(guān)附加項目扣除上限、增加可以抵扣的附加項目等，這樣人們會在收入提高上有一個最直接的感受。還有住房公積金，使用方式可否更加便利化，比如不單單只用于購買住房，還可以用來購買汽車。這些是短期內(nèi)讓收入有較大改善的地方。但收入很大一部分來源是工資性收入。我個人認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)之前，工資性收入提升的空間并不大，這需要整個經(jīng)濟(jì)大盤一同發(fā)力，并非一時之功。
其次就是我們在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中著力的“擴(kuò)中”“提低”?？梢葬槍χ行∥⑵髽I(yè)、個體工商戶群體，出臺扶持政策，著力解決個體創(chuàng)業(yè)者面臨租金、融資、社保和稅費等方面難題，穩(wěn)定居民就業(yè)率，讓他們加入到中等收入群體中來。
第三，完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障、兜底救助等社會保障體系，進(jìn)一步提高低收入群體等社保對象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中，醫(yī)療保障方面可以嘗試擴(kuò)大醫(yī)保的范圍。我們問過很多人，特別是老人，普遍反映現(xiàn)在能用醫(yī)保買到的好藥越來越少。疫情呈多點散發(fā)，人們對未來的醫(yī)療保障水平還存在疑慮，這種情況下，政府應(yīng)該在社會保障上發(fā)力。(浙江日報記者 全琳岷)