前程無(wú)憂日前發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，我國(guó)68%的退休人員有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿。在老齡化的大背景下，老年人再就業(yè)或?qū)⒊蔀樯鐣?huì)常態(tài)。隨著我國(guó)老齡化程度逐步加深，如何發(fā)揮老齡人力資源開發(fā)的潛在優(yōu)勢(shì)，讓規(guī)模日益龐大的低齡老年人實(shí)現(xiàn)“老有所為”，是目前面臨的一個(gè)新課題。
老年人力資源待開發(fā)
今年9月，北京麥當(dāng)勞招聘退休人員的消息引發(fā)熱議，麥當(dāng)勞在中國(guó)老年人才網(wǎng)刊登招聘信息稱，招收退休人員做服務(wù)員，要求女50歲、男60歲以上(需有退休證)，實(shí)行彈性工作制，每周上4—5天班，每天4—8小時(shí)，每月工資在1800元—3500元。從麥當(dāng)勞方面來(lái)看，與其高薪聘年輕人做，不如低薪聘退休人員來(lái)做，這樣能夠降低員工工資支出。另外，麥當(dāng)勞不必為聘用退休人員繳納社保、養(yǎng)老金等費(fèi)用，又減少了一筆開支。
報(bào)告顯示，在68%有強(qiáng)烈就業(yè)意愿的退休人員中，男性愿意進(jìn)入再就業(yè)市場(chǎng)的比例更高，比女性高出4.9個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告稱，重返就業(yè)市場(chǎng)的老年人中，有46.7%是為了尋求個(gè)人和社會(huì)價(jià)值;19%希望發(fā)揮一技之長(zhǎng)，繼續(xù)追求職業(yè)發(fā)展;34.3%的求職者通過(guò)再就業(yè)補(bǔ)貼家用、增加收入來(lái)滿足更高層次的消費(fèi)需求。
報(bào)告指出，老齡群體在退休后選擇工作主要依據(jù)過(guò)往的職業(yè)經(jīng)歷與工作技能來(lái)確定。據(jù)前程無(wú)憂調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對(duì)于有專業(yè)技能的求職者來(lái)說(shuō)，選擇財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、技術(shù)咨詢等崗位和書法老師、攝影師等培訓(xùn)行業(yè)的最多，分別占16.3%和9%。對(duì)學(xué)歷不高但耐心細(xì)致的求職者而言，更多選擇從事服務(wù)業(yè)和后勤勞動(dòng)密集型行業(yè)，兩者分別占到41%和20%。
報(bào)告顯示，老齡求職者在找工作的過(guò)程中，面臨的最大挑戰(zhàn)是年齡限制，41.3%的老齡受訪者曾因“年紀(jì)大”被企業(yè)拒之門外。此外，報(bào)告還指出，35.7%的子女對(duì)父母再就業(yè)表示支持。
報(bào)告認(rèn)為，老年人再就業(yè)是相互選擇的結(jié)果，用人單位愿意招聘老年人，既有成本考慮也有崗位考量。有些崗位年輕人不感興趣也嫌工資低，對(duì)于部分不需要高強(qiáng)度體力和復(fù)雜技術(shù)的崗位，返聘老年員工成為現(xiàn)實(shí)選擇。
據(jù)中國(guó)人口與發(fā)展研究中心最新預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)60歲及以上老人將達(dá)到3.21億，2032年或突破4億?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在未來(lái)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，“銀發(fā)一族”將會(huì)擁有一席之地。
探索老年人就業(yè)模式
我國(guó)老年人才網(wǎng)分析164名求職者信息發(fā)現(xiàn)，50歲—59歲年齡區(qū)間的求職者是繼續(xù)就業(yè)的主力軍，占比近六成，其次為60歲—69歲年齡區(qū)間。數(shù)據(jù)顯示，“銀發(fā)一族”再就業(yè)，絕大多數(shù)集中于餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等勞動(dòng)密集型的服務(wù)行業(yè)，而餐飲、保安、環(huán)衛(wèi)等崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)年齡和身體狀況也提出了更高的要求。
國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示，在人民生活水平持續(xù)改善下，我國(guó)老齡化程度還會(huì)進(jìn)一步加深。因此，我們完全可以將人口老齡化的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的積極因素。這樣不僅能幫助低齡老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、獲得社會(huì)認(rèn)同，還能在一定程度上應(yīng)對(duì)我國(guó)面臨的人口老齡化和勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，是互利雙贏之舉。
實(shí)際上，關(guān)于老年人就業(yè)，國(guó)家已有明確的政策導(dǎo)向。為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作，去年11月，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》正式發(fā)布。意見(jiàn)明確提出，鼓勵(lì)老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。鼓勵(lì)各地建立老年人才信息庫(kù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
老年就業(yè)市場(chǎng)待完善
當(dāng)前，老年人就業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題是，一些用人單位為了節(jié)約人力成本，并不主動(dòng)與再就業(yè)的老年人簽訂聘用協(xié)議，更別提辦理醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等。在這種情況下，“銀發(fā)”再就業(yè)者一旦發(fā)生意外，其合法權(quán)益就很難得到保障。
根據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，“銀發(fā)族”再就業(yè)，與用工單位不再形成勞動(dòng)關(guān)系，用工單位僅需支付報(bào)酬，雙方不涉及社會(huì)保險(xiǎn)等，這使得超齡老年人的勞動(dòng)權(quán)益保障處于空白地帶。由于缺乏配套的老年人才市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制，老年人再就業(yè)一般都是靠朋友或者熟人介紹，而通過(guò)這種“地下操作”的找工作方式，老年人還容易遭遇年齡歧視、隨意解雇等問(wèn)題。
另外，有些老年人雖然渴望重返職場(chǎng)，但苦于缺乏職業(yè)技能，或固有的知識(shí)技能已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，針對(duì)老年群體的崗位與信息來(lái)源相對(duì)單一，而老年職業(yè)教育培訓(xùn)也比較欠缺。一言以蔽之，不少老年人雖然不乏再就業(yè)的熱情，但卻因技能的欠缺面臨“有心無(wú)力”的尷尬。
據(jù)悉，目前相關(guān)制度法規(guī)正逐步完善。比如，針對(duì)已經(jīng)超過(guò)法定退休年齡人員在繼續(xù)就業(yè)期間參加工傷保險(xiǎn)方面，浙江省就專門發(fā)文，逐步探索擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。
在促進(jìn)群體就業(yè)方面，市場(chǎng)有其供需運(yùn)行機(jī)制，政策也可以發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。有業(yè)內(nèi)專家表示，一方面，相關(guān)政策要適時(shí)出臺(tái)，消除企業(yè)的后顧之憂;另一方面，也要做好老年群體就業(yè)市場(chǎng)需求端的開發(fā)。比如，地方政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，挖掘老年人才的潛力，鼓勵(lì)吸納老年人再就業(yè)。政府也可以搭建平臺(tái)，暢通企業(yè)和老年人才溝通的渠道，將供需進(jìn)一步匹配起來(lái)，充分發(fā)揮低齡老年人的就業(yè)潛力。(袁芳)
政策
●2021年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。
●2022年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，加強(qiáng)老年人就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各地建立老年人才信息庫(kù)，為有勞動(dòng)意愿的老年人提供職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。健全相關(guān)法律法規(guī)和政策，保障老年人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益和創(chuàng)業(yè)權(quán)益。