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“小地塊”改出“大天地”
時間:2023-05-06 13:45:03  來源:中國縣域經(jīng)濟報  
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“沒想到閑置近15年的宅基地現(xiàn)在開始給家里增收了,一畝地至少能有4萬元的補償款?!?1歲的王茂平笑著說。這位安徽省池州市東至縣香隅鎮(zhèn)香山村村民,是村子里第一批自愿將自家閑置宅基地通過東至農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶。

近年來,東至縣香隅鎮(zhèn)香山村推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,整合收儲閑置宅基地85畝,流轉(zhuǎn)給東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家工業(yè)企業(yè),村集體和農(nóng)戶在獲取一次性收益的同時,每年還能獲取二次收益。

東至縣作為2020年至2023年全國新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點之一,試點實施過程中探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式,著眼保護進城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益,探索農(nóng)戶宅基地資格權(quán)的保障機制,同時探索宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押等。

堯渡鎮(zhèn)尚合村,離東至縣城不足6公里,高低錯落的綠林、曲徑通幽的棧道、鱗光閃閃的湖泊映入眼簾,村莊三面環(huán)山,格局脈絡(luò)清晰完整,屬三條嶺休閑旅游中心地帶,因其獨特的喀斯特地貌、優(yōu)美自然的田園風(fēng)光,素有“東至后花園”美譽。如今,它圍繞“宅”字做文章,正成為東至農(nóng)村宅基地改革中的“吃螃蟹者”。

“宅改之初,我們就聚焦‘空心村’、人居環(huán)境整治、城鄉(xiāng)用地供需矛盾等問題,在充分保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上,著力盤活閑置宅基地和農(nóng)房,活化宅基地權(quán)能,真正把效益‘改’出來?!鄙泻洗妩h支部書記徐偉說道。

近年來,尚合村吸收民間資本1000多萬元,通過有償退出的方式,成片收儲閑置農(nóng)房和閑置宅基地,打造別具徽風(fēng)鄉(xiāng)韻的星級民宿群,成功開發(fā)出“養(yǎng)心谷”“結(jié)緣廣場”“三條嶺水上樂園”“徵園”等旅游項目,如今一到周末,尚合村便成為周邊居民的首選打卡場所。

目前,東至縣不僅在打造“閑置農(nóng)房激活”、推進宅基地使用權(quán)抵押貸款等方面取得了一定成效,還借力數(shù)字化改革等方式,探索構(gòu)建宅基地數(shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用支撐體系,搭建農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng),助力農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。

據(jù)了解,2020年9月被列為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣以來,東至驚喜不斷。截至目前,摸排出符合宅基地資格權(quán)認定的農(nóng)戶14.07萬戶,流轉(zhuǎn)宅基地605宗;退出宅基地4207宗、面積937.49畝;閑置宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市摘牌3宗,面積17.22畝,成交金額124.3萬元;開發(fā)農(nóng)村宅基地管理網(wǎng)申系統(tǒng)并入駐“皖事通”APP,完成宅基地線上審批157宗,全縣已盤活利用閑置宅基地閑置住宅4016宗。

“農(nóng)地生金,不再僅僅是夢想,我們將繼續(xù)擴大試點范圍和探索路徑打造亮點?!睎|至縣宅改辦工作人員介紹說,東至縣在全縣范圍內(nèi)推進農(nóng)村宅基地制度改革試點工作,核心就是“尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益”,通過大膽探索改革路徑,總結(jié)提煉改革成果,在未來打造農(nóng)村宅基地制度改革試點的“東至樣板”。(記者 吳昊 通訊員 方濤)

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