今年政府工作報告提出，大力抓好農業(yè)生產(chǎn)，促進鄉(xiāng)村全面振興。完善和強化農業(yè)支持政策，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，促進農業(yè)豐收、農民增收。全國兩會期間，如何實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興成為諸多代表委員們關心的話題。
產(chǎn)業(yè)振興成重點
壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村發(fā)展能力和治理能力的綜合提升，進而實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接，不僅是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要，更是鄉(xiāng)村振興和農村可持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年全國兩會期間，針對如何壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，代表委員們紛紛建言獻策。
全國政協(xié)委員、民革中央副主席、北京市副市長、北京市政協(xié)副主席王紅認為，當前，在穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接的實踐中存在三個突出問題：對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的特殊性重視不夠;對城鄉(xiāng)要素流動的雙向動力培育不夠;對農民創(chuàng)業(yè)的新動能激勵不夠。為此，王紅表示，應構建以鄉(xiāng)村特色為基礎、以城鄉(xiāng)融合為推力、以農民創(chuàng)業(yè)為抓手的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，推動鄉(xiāng)村振興。要以自然和文化為基礎衍生新業(yè)態(tài)，夯實穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎。以要素流動為核心促進新融合，形成穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興的強大動力。以創(chuàng)業(yè)為手段培育新動能，助力實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
想要壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，企業(yè)的參與必不可少。全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石認為，要鼓勵企業(yè)、個人到鄉(xiāng)村投資建設各種富民產(chǎn)業(yè)，如現(xiàn)代高效農業(yè)、鄉(xiāng)村田園旅游業(yè)、輕加工和粗加工產(chǎn)業(yè)，從政策上給予支持，為鄉(xiāng)村就業(yè)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入渠道，同時努力確保不發(fā)生農村人口“因病返貧”問題。
“需要更多企業(yè)更加廣泛、更加充分地參與進來、發(fā)揮作用。”全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍認為，全面推進鄉(xiāng)村振興，尤其需要充分發(fā)揮好廣大民企的作用，鼓勵引導更多民企積極參與其中，并為民企長期充分地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供支持。
數(shù)字經(jīng)濟不可少
對于如何促進鄉(xiāng)村振興，不少代表委員都將目光放到了數(shù)字經(jīng)濟上。如今已與各行各業(yè)緊密結合的數(shù)字經(jīng)濟，在鄉(xiāng)村振興方面同樣發(fā)揮著重要作用。
“數(shù)字鄉(xiāng)村建設是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要途徑，將為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。”全國政協(xié)委員、安徽農業(yè)大學常務副校長馬傳喜表示，當前農村電商、移動社交、數(shù)字娛樂在農村普及較快，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設還存在諸多短板，比如數(shù)字公共服務體系建設不夠完善，數(shù)字基礎設施建設相對滯后、技術支撐不足等。
“數(shù)字為鄉(xiāng)村振興提供了新動力，將深刻改變鄉(xiāng)村發(fā)展。但要真正實現(xiàn)以數(shù)字促進農業(yè)發(fā)展、農戶增收、農村全面進步，未來還需從多方面發(fā)力補短板。”馬傳喜表示。
全國政協(xié)委員、南方科技大學代理副校長金李則關注農技下鄉(xiāng)及其普及機制。金李認為，隨著數(shù)字技術發(fā)展，短視頻直播平臺可以將農業(yè)技術、農業(yè)政策、農產(chǎn)品價格行情等向農民朋友傳播，也可以支持農產(chǎn)品電商、農資電商、農業(yè)社會化服務的發(fā)展，成為普及農技培訓的重要力量。以快手平臺為例，截至2021年末，其“三農”興趣用戶已超過2.4億，“三農”創(chuàng)作者生產(chǎn)的短視頻日均播放量超過10億。
因此，金李建議，有關部門可出臺相關政策，支持和激勵農技專家在短視頻等數(shù)字經(jīng)濟平臺上開展大規(guī)模農技推廣;在線上建立新型農民可終身學習的“數(shù)字職業(yè)學堂”;大力培養(yǎng)農村短視頻、直播電商人才，著力于推動農業(yè)全鏈路的數(shù)字化轉型。此外，對于充分利用短視頻直播等新媒體平臺有效普及專業(yè)知識的專家、開展大規(guī)模技能培訓的地區(qū)以及直播平臺等予以褒獎。
全國人大代表、湖北“大別山牧羊女”劉錦秀則建議：“數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)農業(yè)融合發(fā)展之下，應該想方設法把農產(chǎn)品的育種、加工、流通、銷售都納入產(chǎn)業(yè)數(shù)字化軌道。”劉錦秀認為，“數(shù)商興農”、電商進村是農民“產(chǎn)業(yè)增收”的重要依托。近年來，我國手機網(wǎng)絡全面普及，成為農民的新農具，為農村打開了廣闊的線上空間;線下，以菜鳥物流網(wǎng)絡、盒馬供應鏈網(wǎng)絡為代表，數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡為農產(chǎn)品上行提供了極大便利。“用數(shù)字經(jīng)濟連通綠水青山，做新時代的數(shù)字新農人。”劉錦秀表示。
全國人大代表、民盟四川省委副主委、成都市副市長劉旭光則提出引導農村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級，打造數(shù)字化生產(chǎn)線。劉旭光建議，鼓勵農村文旅數(shù)字化轉型，促進數(shù)字技術在鄉(xiāng)村歷史文化的保護傳承，將古村落古街進行互聯(lián)網(wǎng)宣傳、樹立鄉(xiāng)村文旅品牌，做好鄉(xiāng)村IP的互聯(lián)網(wǎng)推廣。推動各地農村特色食品產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“以產(chǎn)定銷”到“以銷定產(chǎn)”轉變，打造數(shù)字化生產(chǎn)線，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進農業(yè)提質增效。同時，加快實施農產(chǎn)品批發(fā)市場的智慧化轉型，構建數(shù)字化農產(chǎn)品流通體系主渠道。加快推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術在農產(chǎn)品流通領域應用布局。(記者 冉隆楠)