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近年以來，四川省旺蒼縣嚴(yán)格落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨“四個(gè)不摘”政策要求，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶，構(gòu)建“五大體系”守牢規(guī)模性返貧底線。
構(gòu)建網(wǎng)格管理體系。全覆蓋建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防返貧監(jiān)測網(wǎng)格管理體系，三級(jí)網(wǎng)格全部掛牌上墻，明確定人定崗、定職定責(zé)，壓實(shí)三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任，常態(tài)化開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作。全縣網(wǎng)格管理體系力量共2157人，其中縣級(jí)網(wǎng)格26人，網(wǎng)格長2人、監(jiān)管員1人、監(jiān)測員23人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)網(wǎng)格92人，網(wǎng)格長23人、監(jiān)管員23人、監(jiān)測員46人；村級(jí)網(wǎng)格力量2039人，網(wǎng)格長228人、監(jiān)測員228人、網(wǎng)格員1583人。
構(gòu)建組合政策體系。制定構(gòu)建防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系實(shí)施意見，修訂完善防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶體系工作手冊，進(jìn)一步優(yōu)化新增監(jiān)測對(duì)象識(shí)別認(rèn)定程序，明確工作流程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶工作提供工作指南。結(jié)合實(shí)際，聯(lián)合縣民政、教育等17個(gè)縣級(jí)部門，制定14類38條具體幫扶政策措施庫，確保幫扶措施落實(shí)見效。
構(gòu)建宣傳培訓(xùn)體系。分級(jí)分層全覆蓋開展防返貧監(jiān)測幫扶業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，縣級(jí)層面統(tǒng)一對(duì)相關(guān)縣級(jí)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)人員、駐村第一書記、村黨支部書記等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)對(duì)轄區(qū)所有村社干部、駐村干部進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)，共培訓(xùn)697人次，做到所有參與集中排查的人員全覆蓋。將監(jiān)測對(duì)象申報(bào)政策“明白紙”發(fā)放至所有農(nóng)戶，防返貧監(jiān)測幫扶政策“明白紙”發(fā)放至所有監(jiān)測對(duì)象，確保所有政策家喻戶曉，申報(bào)途徑暢通。
構(gòu)建指導(dǎo)督查體系?？h鄉(xiāng)村振興局以班子成員為組長，所有干部為成員，全員參與，組建6個(gè)工作指導(dǎo)組，分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每組指導(dǎo)3-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月常態(tài)化下沉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)。同時(shí)，縣督促檢查組組建6個(gè)專項(xiàng)工作檢查組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督導(dǎo)，縣上采取視頻會(huì)議、書面調(diào)度、專項(xiàng)調(diào)研等方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶工作情況進(jìn)行調(diào)度。同時(shí)，將組織專班以“四不兩直”方式直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展暗訪，有關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)問題作為季度通報(bào)依據(jù)。
構(gòu)建獎(jiǎng)懲考核體系。結(jié)合“網(wǎng)格管理、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、快速識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除”五大機(jī)制落實(shí)情況，建立“日常量化考評(píng)、監(jiān)測調(diào)度通報(bào)、‘紅黑榜’”考評(píng)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶工作進(jìn)行量化考評(píng)，每季度，縣上綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門自評(píng)、考評(píng)打分情況，結(jié)合國家系統(tǒng)、省平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量和暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題情況對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)分，并匯總最終得分。考評(píng)結(jié)果納入年終績效目標(biāo)考核，對(duì)一年內(nèi)2次進(jìn)入“紅榜”且未進(jìn)入過“黑榜”的，防止返貧監(jiān)測幫扶年度日?？己嗽u(píng)估適當(dāng)進(jìn)行加分。對(duì)從未進(jìn)入過“紅榜”，且全年2次以上進(jìn)入“黑榜”的，縣上將對(duì)其進(jìn)行掛牌督辦。（記者 戚原 通訊員 李煥剛 康勇）